अमेरिका की वैश्विक प्रतिष्ठा लंबे समय से एक साधारण लाभ पर टिकी हुई है: जब दुनिया के सबसे प्रतिभाशाली दिमागों के पास विचार थे, तो वे उन्हें बनाने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका आए। उस खुले दरवाजे की परंपरा ने प्रयोगशालाओं, अनुसंधान विश्वविद्यालयों और तकनीकी दिग्गजों को शक्ति प्रदान की, जिन्होंने आधुनिक दुनिया को आकार दिया।अब, उस लाभ का परीक्षण किया जा रहा है।फ्लोरिडा के गवर्नर रॉन डेसेंटिस राज्य विश्वविद्यालयों को एच-1बी श्रमिकों को काम पर रखने से रोकने पर जोर दे रहे हैं, इसे अमेरिकी नौकरियों की देशभक्तिपूर्ण रक्षा के रूप में पेश किया जा रहा है। लेकिन जैसे-जैसे राज्य दीवारें खड़ी कर रहा है, देश के नवप्रवर्तन इंजन को ईंधन देने वाली संस्थाएं खतरे की घंटी बजा रही हैं। राष्ट्रपति बारबरा आर. स्नाइडर के नेतृत्व वाले और शीर्ष अमेरिकी अनुसंधान संस्थानों का प्रतिनिधित्व करने वाले एसोसिएशन ऑफ अमेरिकन यूनिवर्सिटीज (एएयू) ने चेतावनी दी है कि अंतरराष्ट्रीय शोधकर्ताओं और संकाय को बाहर करना एक नौकरी नीति नहीं है – यह प्रतिभा को बंद करना है।उनकी चेतावनी सबसे खराब समय पर सामने आती है। अमेरिका पहले से ही प्रयोगशालाओं, प्रौद्योगिकी फर्मों और रक्षा अनुसंधान को पूरी ताकत से चालू रखने के लिए पर्याप्त उन्नत एसटीईएम प्रतिभा पैदा करने के लिए संघर्ष कर रहा है। यदि अधिक राज्य फ्लोरिडा का अनुसरण करते हैं, तो अमेरिका की प्रतिस्पर्धात्मक बढ़त नीति निर्माताओं की अपेक्षा तेजी से कम हो सकती है।राजनीतिक संदेश सरल है. हकीकत कुछ भी हो लेकिन.
कमी वास्तविक और तात्कालिक है
संयुक्त राज्य अमेरिका अभी, किसी सुदूर भविष्य में नहीं, बल्कि अत्यधिक कुशल श्रमिकों से बाहर हो रहा है।यूएस ब्यूरो ऑफ लेबर स्टैटिस्टिक्स के अनुसार, एसटीईएम रोजगार 2030 तक लगभग 10.8 मिलियन नौकरियों तक पहुंचने के लिए तैयार है – 2020 में लगभग 8.6 मिलियन से। विश्लेषकों का अनुमान है कि 2025 तक अमेरिका को लगभग 3.5 मिलियन कुशल पदों को भरने की आवश्यकता होगी, फिर भी घरेलू शिक्षा पाइपलाइन अभी भी उन नौकरियों में से 2 मिलियन तक खाली छोड़ देंगी।यह कमी भर्ती संख्या में स्पष्ट रूप से दिखाई देती है: देश भर में 6 मिलियन से अधिक नौकरियां खुली हैं, खासकर इंजीनियरिंग, विज्ञान और स्वास्थ्य देखभाल में।यहां तक कि स्कूल भी अपनी कक्षाओं में स्टाफ नहीं रख सकते। अमेरिकी शिक्षा कार्यबल सर्वेक्षण इस बात की पुष्टि करते हैं कि इस शैक्षणिक वर्ष में इकतालीस राज्य विज्ञान शिक्षकों की कमी का सामना कर रहे हैं, जबकि चालीस राज्य गणित में कमी की रिपोर्ट कर रहे हैं। लर्निंग पॉलिसी इंस्टीट्यूट के राज्य शिक्षक कमी 2025 अपडेट का अनुमान है कि 411,000 से अधिक कक्षा पद या तो खाली हैं या उचित योग्यता के बिना शिक्षकों द्वारा नियुक्त किए गए हैं।प्रतिभा का सूखा जल्दी शुरू हो जाता है – और समय के साथ बढ़ता जाता है।
जनसांख्यिकी समस्या को संरचनात्मक बनाती है
यह पाइपलाइन में कोई अस्थायी गिरावट नहीं है. यह एक जनसांख्यिकीय चट्टान है.जनगणना ब्यूरो के अनुमानों से पता चलता है कि अमेरिका में 65 वर्ष और उससे अधिक उम्र की आबादी आज लगभग 58 मिलियन से बढ़कर 2050 तक 82 मिलियन से अधिक हो जाएगी। इसका मतलब है कि वृद्ध अमेरिकियों की आबादी लगभग 17 प्रतिशत से बढ़कर लगभग 23 प्रतिशत हो जाएगी।श्रम अर्थशास्त्रियों का कहना है कि 1980 के दशक के बाद से सेवानिवृत्त-से-कर्मचारी अनुपात में लगभग 75 प्रतिशत की वृद्धि हुई है – यहां तक कि पिछले 20 वर्षों में पुराने श्रमिकों के बीच रोजगार दोगुना से अधिक हो गया है।युवा श्रमिक संख्या में कम हैं और उन्नत एसटीईएम क्षेत्रों में कम केंद्रित हैं। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि अमेरिका अपने छात्रों को कितनी आक्रामकता से प्रशिक्षित करता है, गणित बाहरी प्रतिभा के बिना काम नहीं करता है।
विश्वविद्यालय आप्रवासी विशेषज्ञता द्वारा संचालित होते हैं
वीज़ा प्रतिबंधों ने सबसे पहले विश्वविद्यालयों को प्रभावित किया क्योंकि वे पहले से ही अंतरराष्ट्रीय प्रतिभाओं द्वारा कायम हैं।एएयू रिपोर्ट और विश्वविद्यालय ऑडिट से पता चलता है कि अंतरराष्ट्रीय छात्र प्रमुख इंजीनियरिंग और कंप्यूटर विज्ञान कार्यक्रमों में स्नातक छात्रों के आधे से अधिक और एआई-केंद्रित डिग्री में दो-तिहाई से अधिक का प्रतिनिधित्व करते हैं।संकाय की तस्वीर और भी अधिक स्पष्ट है। कॉलेज और यूनिवर्सिटी प्रोफेशनल एसोसिएशन फॉर ह्यूमन रिसोर्सेज डेटा के अनुसार:
- लगभग 40,600 संकाय सदस्य एच-1बी वीजा पर कार्यरत हैं
- 70 प्रतिशत से अधिक के पास स्थायी या कार्यकाल-ट्रैक भूमिकाएँ हैं
- लगभग दस में से एक अनुसंधान संकाय एच-1बी स्थिति पर निर्भर करता है
- लगभग 11,000 पोस्टडॉक्टरल शोधकर्ता अमेरिकी प्रयोगशालाओं में रहने के लिए इन वीज़ा पर भरोसा करते हैं
और इसका पैमाना विश्वविद्यालयों से भी आगे तक फैला हुआ है। यूएससीआईएस का अनुमान है कि वर्तमान में अमेरिका में लगभग 442,000 लोगों के पास एच-1बी दर्जा है – प्रत्येक व्यक्ति उत्पादकता और नवाचार को बढ़ावा देने वाली भूमिकाएं भर रहा है।अनुसंधान प्रभाव सिद्ध है. उच्च प्रभाव वाले अमेरिकी वैज्ञानिक पत्रों के अध्ययन से पता चलता है कि 2000 के बाद से, विदेशी मूल के विद्वान हार्वर्ड, एमआईटी, यूसी बर्कले, यूसीएलए और यूसीएसएफ जैसे विश्वविद्यालयों से निकलने वाले अधिकांश महत्वपूर्ण प्रकाशनों के प्रमुख लेखक थे।विश्वविद्यालयों को ठीक-ठीक पता है कि वे क्या खोने वाले हैं।
एच-1बी प्रतिभा पेटेंट, उत्पादकता और नौकरियों को प्रेरित करती है
नेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी, सूचना प्रौद्योगिकी और इनोवेशन फाउंडेशन और एनबीईआर के अर्थशास्त्रियों ने लगातार पाया है:• अधिक एच-1बी पेशेवरों वाले राज्य काफी अधिक पेटेंट उत्पन्न करते हैं• एच-1बी स्वीकृतियों में 10 प्रतिशत की वृद्धि तकनीकी पेटेंटिंग में ~3 प्रतिशत की वृद्धि के अनुरूप है• प्रत्येक एच-1बी कार्यकर्ता लगभग 7.5 अतिरिक्त अमेरिकी नौकरियों का समर्थन करता है• विश्वविद्यालयों द्वारा अनुसंधान पर खर्च किया जाने वाला प्रत्येक $1 अतिरिक्त स्थानीय आय में लगभग $0.90 उत्पन्न करता हैएच-1बी प्रतिभा सिर्फ भूमिकाएं नहीं भरती। यह आर्थिक अवसर को कई गुना बढ़ा देता है।
अमेरिका की बेहतरीन कंपनियां H-1B पर निर्भर हैं
यह कोई साइड इश्यू नहीं है. यह अमेरिकी तकनीकी अर्थव्यवस्था को परिभाषित करता है।अमेज़ॅन, माइक्रोसॉफ्ट, मेटा, ऐप्पल और गूगल क्लाउड कंप्यूटिंग, एआई, सेमीकंडक्टर डिजाइन और उन्नत सॉफ्टवेयर में प्रतिस्पर्धा करने के लिए एच-1बी हायरिंग पर निर्भर हैं।स्टार्टअप परिदृश्य उसी तस्वीर को चित्रित करता है। फोर्ब्स की रिपोर्ट:• अमेरिका के अरबों डॉलर के आधे से अधिक स्टार्टअप के संस्थापक अप्रवासी हैं• लगभग दो-तिहाई प्रमुख एआई स्टार्टअप अप्रवासियों द्वारा सह-स्थापित किए गए थे• लगभग 42 प्रतिशत एआई स्टार्टअप संस्थापक पहली पीढ़ी के अप्रवासी हैं• 2000 के बाद से अमेरिकी नोबेल विजेताओं का एक बड़ा हिस्सा विदेश में पैदा हुआ थाभविष्य का निर्माण विश्व स्तर पर एकत्रित टीमों द्वारा किया जा रहा है।
एक राजनीतिक दरार एक आर्थिक ज़रूरत से टकराती है
डेसेंटिस का एच-1बी नियुक्ति प्रतिबंध प्रस्ताव ठीक उसी समय आया है जब वाशिंगटन ने प्रत्येक नई एच-1बी याचिका पर $100,000 का आश्चर्यजनक शुल्क लगाया है – एएयू और यूएस चैंबर ऑफ कॉमर्स का कहना है कि मूल्य वृद्धि से अनुसंधान नियुक्तियां तबाह हो जाएंगी। जैसा कि प्रमुख राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आउटलेट्स द्वारा रिपोर्ट किया गया है, दोनों संगठन अब संघीय अदालत में नियम के खिलाफ लड़ रहे हैं।फ्लोरिडा के अपने विश्वविद्यालयों में सैकड़ों एच-1बी संकाय कार्यरत हैं जिनका शोध अब अधर में लटका हुआ है।विश्वविद्यालय के नेताओं ने चेतावनी दी है कि वे एआई वैज्ञानिकों या क्वांटम इंजीनियरों की जगह ऐसे स्थानीय उम्मीदवारों को नहीं ले सकते जिनका अस्तित्व ही नहीं है।
असली फैसला आगे है
फ्लोरिडा दावा कर सकता है कि वह अमेरिकी नौकरियों की रक्षा कर रहा है। लेकिन अर्थशास्त्री और विश्वविद्यालय के नेता एक कड़वी सच्चाई की ओर इशारा करते हैं:यदि अमेरिका प्रतिभा का आयात करना बंद कर देता है, तो अमेरिका नवाचार का निर्यात करना बंद कर देता है।एक सदी तक, संयुक्त राज्य अमेरिका ने विज्ञान और प्रौद्योगिकी में दुनिया का नेतृत्व किया क्योंकि दुनिया के सर्वश्रेष्ठ दिमागों ने यहां आना चुना।जो देश प्रतिभा के लिए खुले रहेंगे वे एआई, चिकित्सा और हरित ऊर्जा में सफलता हासिल करेंगे। जो देश अलगाव चुनते हैं वे पीछे रह जाएंगे – उनकी अपेक्षा से अधिक तेज़ी से और संभवतः अच्छे के लिए।अभी, संयुक्त राज्य अमेरिका को चुनना होगा कि वह कौन सा भविष्य चाहता है।
