आव्रजन वकीलों के अनुसार, एजेंसी के 22 मई के विवादास्पद नीति ज्ञापन के बाद कुछ यूएससीआईएस अधिकारियों ने ग्रीन-कार्ड आवेदकों से पूछना शुरू कर दिया है कि उन्होंने विदेश में कांसुलर प्रसंस्करण के बजाय समायोजन स्थिति (एओएस) को क्यों चुना।वकीलों ने टीओआई को बताया कि जहां कई फील्ड अधिकारी आवेदकों से सवाल कर रहे हैं कि उन्होंने अपने गृह देश में आप्रवासी वीजा प्रसंस्करण क्यों नहीं किया, वहीं हाल ही में कुछ अन्य लोग मेमो के संदर्भ के बिना मामलों को मंजूरी दे रहे हैं। यूएससीआईएस अधिकारियों का एक अन्य वर्ग नीति ज्ञापन पर आगे की स्पष्टता और मार्गदर्शन के इंतजार में निर्णय लेने में देरी कर रहा है।टीओआई ने 24 मई को रिपोर्ट दी थी कि ट्रम्प प्रशासन द्वारा जारी मेमो ने एच-1बी और एल वीजा जैसे दोहरे इरादे वाले वीजा धारकों के लिए एओएस को समाप्त नहीं किया है। इसके बजाय, इसने एक अधिक विवेकाधीन न्यायनिर्णयन ढांचा तैयार किया जिसके तहत अधिकारियों को आवेदकों को यह प्रदर्शित करने की आवश्यकता हो सकती है कि वे अमेरिका के भीतर से स्थिति के समायोजन के योग्य क्यों हैं।Immigration.com के प्रबंध वकील राजीव एस. खन्ना ने पहले आगाह किया था कि यूएससीआईएस अधिकारी आवेदकों से कर अनुपालन, आर्थिक योगदान, पारिवारिक संबंध, पेशेवर स्थिति और अमेरिका में मजबूत जड़ों के अन्य संकेतकों सहित स्थिति के समायोजन का समर्थन करने वाले सकारात्मक साक्ष्य पेश करने की उम्मीद करेंगे।इसके बाद, न्यूयॉर्क टाइम्स ने एक डीएचएस अधिकारी के हवाले से कहा कि मेमो एक व्यापक नीति परिवर्तन नहीं था और व्यक्तिगत आव्रजन अधिकारी यह निर्धारित करेंगे कि आवेदक को अमेरिका के बजाय विदेश में ग्रीन कार्ड प्रक्रिया पूरी करनी चाहिए या नहीं।हालाँकि, मेमो अभी भी लागू है, जिससे आव्रजन वकीलों को आवेदकों को एओएस साक्षात्कार और साक्ष्य के लिए संभावित अनुरोध (आरएफई) से पहले अधिक व्यापक साक्ष्य फाइलें तैयार करने में मदद करने के लिए प्रेरित किया गया है।बाउंडलेस के सीईओ जिओ वांग ने कहा: “ऐसे कर्मचारियों के लिए जिन्हें एओएस आवेदन के साथ आगे बढ़ने के लिए मंजूरी दे दी गई है, एक अच्छी तरह से तैयार की गई फाइलिंग जो सकारात्मक कारकों को सकारात्मक रूप से दस्तावेजित करती है, पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है। इसका मतलब है कि मानक रूपों से परे जाना जैसे कि नियोक्ता समर्थन पत्र शामिल करना जो कर्मचारी के विशेष कौशल और आर्थिक योगदान, दीर्घकालिक वैध रोजगार और कर इतिहास के दस्तावेज़ीकरण, और किसी भी अन्य सबूत के बारे में बताता है जो इस बारे में एक आकर्षक कहानी बताता है कि इस कर्मचारी की निरंतर उपस्थिति से अमेरिका को लाभ क्यों होता है।”वैश्विक आव्रजन कानून फर्म फ्रैगोमेन के वरिष्ठ वकील मिच वेक्सलर ने बताया कि एओएस हमेशा कानून के मामले में विवेकाधीन रहा है, और नीति अंतर्निहित पात्रता आवश्यकताओं को नहीं बदलती है। ईबी‑5 निवेशक और रोजगार-आधारित आवेदक एओएस को आगे बढ़ाने के लिए पूरी तरह से पात्र बने रहेंगे, जहां वे वैधानिक मानदंडों को पूरा करते हैं।उन्होंने कहा, “जो बदल गया है वह जोर देने में है। यूएससीआईएस अब अधिकारियों को अधिक स्पष्ट रूप से मूल्यांकन करने का निर्देश दे रहा है कि क्या आवेदक विवेक के अनुकूल अभ्यास के योग्य है, जिसमें यह भी शामिल है कि आवेदक के लिए विदेश के बजाय अमेरिका में प्रक्रिया पूरी करना उचित है या नहीं।”वेक्सलर के अनुसार, अधिकारियों से सकारात्मक और नकारात्मक दोनों कारकों का मूल्यांकन करते हुए “परिस्थितियों की समग्रता” विश्लेषण लागू करने की अपेक्षा की जाती है। संभावित प्रतिकूल विचारों में पूर्व आव्रजन उल्लंघन या स्थिति के साथ असंगत आचरण शामिल हो सकते हैं, जबकि अनुकूल कारकों में अमेरिका में दीर्घकालिक वैध उपस्थिति, स्थिर रोजगार, मजबूत सामुदायिक संबंध, अच्छा नैतिक चरित्र और सबूत शामिल हैं कि आवेदक की उपस्थिति से देश को लाभ होता है।ईबी-5 निवेशकों (निवेश से जुड़े ग्रीन कार्ड के लिए आवेदक) के लिए, इनमें से कई सकारात्मक कारक कार्यक्रम में ही शामिल किए गए हैं, क्योंकि इसका फोकस पूंजी निवेश और रोजगार सृजन पर है। इसी तरह, स्थापित रोजगार इतिहास और अमेरिका में दीर्घकालिक निवास वाले एच-1बी पेशेवर ढांचे के तहत मजबूत इक्विटी पेश कर सकते हैं।कुक बैक्सटर के संस्थापक भागीदार चार्ल्स कुक ने कहा कि पूर्व आव्रजन उल्लंघन, गैरकानूनी उपस्थिति, अनधिकृत रोजगार, आपराधिक इतिहास या धोखाधड़ी के आरोपों से जुड़े मामलों को कड़ी जांच का सामना करना पड़ सकता है।“कुछ आवेदकों को पारिवारिक संबंधों, रोजगार इतिहास, कर अनुपालन, सामुदायिक भागीदारी और अन्य अनुकूल कारकों जैसे सकारात्मक इक्विटी पर जानकारी मांगने के लिए साक्ष्य के लिए अनुरोध (आरएफई) प्राप्त हो सकते हैं, ”उन्होंने कहा।आव्रजन वकीलों का कहना है कि आवेदकों को अमेरिका के साथ अपने संबंधों को प्रदर्शित करने और स्थिति के समायोजन के लिए अपने मामले को मजबूत करने के लिए कर रिटर्न, पट्टा समझौते, बंधक रिकॉर्ड, उपयोगिता बिल, बैंक विवरण, शैक्षिक और पेशेवर प्रमाण पत्र, बच्चों के स्कूल रिकॉर्ड और नियोक्ताओं या सामुदायिक संगठनों से समर्थन पत्र जैसे दस्तावेजों को एकत्रित करना चाहिए। यदि साक्ष्य के अनुरोध के बाद उन्हें अतिरिक्त जानकारी जमा करने की आवश्यकता हो तो ये भी काम आ सकते हैं।
