नई दिल्ली के लाजपत नगर में पार्क किए गए वाहन और रखा सामान फुटपाथ पर कब्जा कर लेते हैं, जिससे पैदल चलने वालों की आवाजाही में बाधा आती है। (पीटीआई फोटो)
अपने पिता के साथ स्कूल जा रहे पांच साल के बच्चे की टैंकर की चपेट में आने से मौत हो गई। त्रासदी स्थल पर, कोई फुटपाथ या उचित पैदल यात्री क्रॉसिंग नहीं थी।19 जून को, न्यायमूर्ति पीएस नरसिम्हा और एएस चांदूरकर की पीठ द्वारा दिए गए मुआवजे के मामले (मनियार इलियाज @ शेख रियाज बनाम पी. अय्यप्पन) में, सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 19 (1) (डी) के तहत मुक्त आंदोलन के अधिकार और अनुच्छेद 21 के तहत जीवन के अधिकार के तहत सुरक्षित, सीमांकित फुटपाथों पर चलने के अधिकार को मौलिक अधिकार घोषित किया।पीठ ने कहा कि इस तरह की दुर्घटनाएं जारी रहती हैं और शायद वे तब तक अपरिहार्य हैं जब तक कि सड़कों तक पहुंच के संबंध में हमारी अधिकार व्यवस्था का पुनर्गठन नहीं हो जाता।इसमें आगे कहा गया है कि 1988 का मोटर वाहन अधिनियम न तो चलने के मौलिक अधिकार को मान्यता देता है और न ही कभी मान्यता दी है और वास्तव में, कानून ने वास्तव में इस अधिकार में बाधा डाली है, जिससे पैदल चलने वालों के अधिकार कई मामलों में कमजोर हो गए हैं।“हमेशा विडंबना यह रही है कि हमने अक्सर फ्लाईओवर, एक्सप्रेसवे और बड़ी सड़क परियोजनाओं का जश्न मनाया है, लेकिन आंदोलन की सबसे बुनियादी इकाई यानी की अनदेखी की है। पदयात्री। फैसले से फुटपाथों की कल्पना के तरीके में बदलाव आना चाहिए। उन्हें निरंतर, चलने योग्य, सुरक्षित, सुलभ और बाधा से मुक्त होना चाहिए, ”द चैंबर्स ऑफ भारत चुघ के वकील मयंक अरोड़ा ने कहा।डेटा से पता चलता है कि इस साल जनवरी से मार्च तक, दिल्ली ट्रैफिक पुलिस ने अनुचित या अवरोधक पार्किंग के लिए 4,30,202 लोगों को मौके पर ही जुर्माना लगाया, जिससे यह शहर का सबसे अधिक बार होने वाला ट्रैफिक अपराध बन गया।
पैदल यात्रियों की मौत का संकटदिल्ली के चारों ओर घूमने से पता चलता है कि इसके अधिकांश फुटपाथ कितने निष्क्रिय हैं। टूटे हुए स्लैब, गड्ढे और हर जगह बिखरा कूड़ा आम दृश्य है। उन्हें अचानक खोद दिया जाता है या बाधित कर दिया जाता है। इससे निवासियों को मुख्य सड़क पर जाना पड़ता है, जहां उन्हें वाहनों से टकराने का खतरा रहता है।आईआईटी दिल्ली में ट्रांसपोर्टेशन रिसर्च एंड इंजरी प्रिवेंशन सेंटर (टीआरआईपीसी) द्वारा संकलित सड़क सुरक्षा पर भारत की स्थिति रिपोर्ट बताती है कि फुटपाथ की उपलब्धता जम्मू और कश्मीर में 3% से लेकर महाराष्ट्र में लगभग 73% तक है। बिहार, हरियाणा और पुडुचेरी जैसे राज्यों में उपयोग योग्य फुटपाथ दुर्लभ बने हुए हैं।सड़क परिवहन मंत्रालय द्वारा 2024 के लिए जारी किए गए हालिया आंकड़ों से पता चला है कि 2019 और 2024 के बीच भारत भर में सड़क दुर्घटनाओं में 1.8 लाख से अधिक पैदल यात्री मारे गए। यह सालाना औसतन 30,500 पैदल यात्रियों की मौत का है। इनमें से लगभग 31% मौतों का कारण राष्ट्रीय राजमार्ग (एनएच) नेटवर्क था।पैदल चलने वालों की लगभग 54% मौतें दोपहिया वाहनों और कारों के साथ टक्कर के कारण हुईं, जिनमें 19,680 लोगों की जान चली गई। देश में पैदल चलने वालों की मृत्यु दर के पीछे सुरक्षित फुटपाथ और पैदल यात्री क्रॉसिंग बुनियादी ढांचे का अभाव है, जो विश्व स्तर पर सबसे अधिक है।अधिकार विशेषाधिकार प्राप्त लोगों के लिए आरक्षित हैपीठ ने इसे अजीब बताया कि वे चलने के इस अधिकार को पहचानने और सुरक्षित करने पर ध्यान केंद्रित करने से बच गए। अदालत ने कहा, “ऐसा इसलिए हो सकता है क्योंकि पहियों ने हमारी कल्पना पर ग्रहण लगा दिया है और हमारा नगर निगम प्रशासन मोटर चालित वाहनों के लिए उपयुक्त सड़कें बनाने में व्यस्त था।”“शुरुआत में यह अभिजात्यवाद भी हो सकता है, क्योंकि पहियों वाली मशीनें केवल अमीरों के लिए थीं, लेकिन जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं आगे बढ़ीं और सस्ते मोटर वाहन पेश किए गए, मोटर चालित परिवहन का पूरा स्पेक्ट्रम सड़कों पर हावी हो गया, जिससे पैदल चलने वालों को इस हद तक किनारे कर दिया गया कि उन्हें उन ड्राइवरों के लिए एक उपद्रव माना जाता है जो नियमित रूप से पैदल चलने वालों और उनके फुटपाथों पर गाड़ी चलाते हैं।”बिहार के समस्तीपुर से आने वाली श्वेता राज कहती हैं कि पटना छोड़ते ही फुटपाथ की अवधारणा खत्म हो जाती है। उन्होंने कहा, “जैसे ही आप राजधानी से हटेंगे, आप देखेंगे कि फुटपाथ गायब हो रहे हैं।” “ग्रामीण इलाकों में, मुख्य सड़कें भी ठीक से नहीं बनी हैं। कार्यात्मक फुटपाथों का तो सवाल ही नहीं उठता।”उनके अपने शहर में फुटपाथ केवल पुलों पर ही मौजूद हैं। फिर भी, वे सब्जी के ठेलों या खड़ी मोटरसाइकिलों से अवरुद्ध हो जाते हैं।
फेरीवालों और बेघर लोगों का सवालफेरीवालों, अतिक्रमित स्थानों और आजीविका कमाने के अधिकार का प्रश्न हाल ही में समकालीन भारतीय चर्चा पर हावी हो गया है।किसी भी भारतीय शहर में घूमें और आपको कई फेरीवाले, स्ट्रीट फूड स्टॉल, सिगरेट की दुकानें और फूल विक्रेता दिखेंगे, जिन्होंने फुटपाथ पर ही दुकान लगा रखी है। दरअसल, कई लोग दशकों से एक ही फुटपाथ पर एक ही दुकान से आजीविका कमा रहे हैं।टीओआई की 2021 की एक रिपोर्ट में यह खुलासा हुआ था कि देश में बेघर लोग अक्सर चोरी, ड्रग्स और मच्छरों के डर के कारण रैन-बसेरों के बजाय फुटपाथ और फुटपाथ पर सोना पसंद करते हैं। फुटपाथों ने उन्हें भीषण गर्मी से भी राहत दी जो बंद स्थानों में अपरिहार्य है।प्रवर्तन में अंतरवकील अरोड़ा ने कहा कि फैसले की असली परीक्षा इसकी घोषणा में नहीं, बल्कि जमीन पर अंतिम क्रियान्वयन में होगी. राज्य सरकारों और नगर निकायों को अब नागरिकों के आसानी से और बिना किसी डर या असुविधा के स्वतंत्र रूप से चलने के अधिकार की रक्षा के लिए लागू करने योग्य कानून बनाना चाहिए।23 वर्षीय मुंबई निवासी प्रोतिची चटर्जी ने कहा कि उनके अपार्टमेंट के ठीक सामने फुटपाथ सहित पूरी सड़क चार महीने से खोदी गई थी। नतीजतन, वह ज्यादातर बार अपना क्षेत्र नहीं छोड़ पाती थी, जिससे उसे लॉ कॉलेज और इंटर्नशिप के लिए नियमित रूप से देर हो जाती थी।मुंबई के गवर्नमेंट लॉ कॉलेज के छात्र प्रोतिची ने कहा, “एक बच्चे की जान चली गई, जिसके कारण अदालत ने अनुच्छेद 21 के तहत पैदल चलने को मौलिक अधिकार घोषित किया, लेकिन नागरिकों को कोई भी अधिकार देने में प्रवर्तन का कर्तव्य भी शामिल है। उसी अनुच्छेद के तहत, प्रदूषण मुक्त वातावरण का अधिकार और सम्मान के साथ जीने का अधिकार भी है।” “हम अभी भी अत्यधिक प्रदूषित वातावरण में रहते हैं, यहाँ तक कि मुझे साँस लेने में भी कठिनाई होती है। प्रवर्तन के बिना अधिकार कोई उद्देश्य पूरा नहीं करते।”जबकि दक्षिण मुंबई में चौड़ी सड़कें हैं, जो उन्हें अपेक्षाकृत चलने योग्य बनाती हैं, जैसे ही कोई उपनगरों की ओर बढ़ता है तो भीड़भाड़ बढ़ जाती है। प्रोतिची ने कहा, “गड्ढे, लगातार खोदे गए फुटपाथ और भीड़भाड़ उन्हें विकलांग व्यक्तियों के लिए दुर्गम बना देती है।”साहूकारी रुचिता, जो भंगुर हड्डी रोग से पीड़ित हैं, अपनी व्हीलचेयर में दिल्ली के फुटपाथों पर चलने में होने वाली कठिनाई के बारे में बात करती हैं। उन्होंने कहा, “सड़क के खंभों और पेड़ों को कई फुटपाथों के ठीक बीच में रखा गया है, जो अक्सर पहले स्थान पर संकीर्ण होते हैं, और यह विकलांग लोगों के लिए एक बाधा है।”उन्होंने एक घटना बताई, जहां पार्क में जाते समय उनकी मां को एक अजनबी से रुचिता की व्हीलचेयर उठाने में मदद मांगनी पड़ी क्योंकि फुटपाथ पर बाधाओं के कारण नेविगेशन संभव नहीं था।
सुरक्षा से परेबीबीसी की 2019 की एक रिपोर्ट में जांच की गई कि 100 किमी के नए फुटपाथों ने चेन्नई के पर्यावरण, अर्थव्यवस्था, सार्वजनिक स्वास्थ्य और सुरक्षा को कैसे प्रभावित किया।अध्ययन में पाया गया कि सर्वेक्षण में शामिल 9% से 27% लोग नए फुटपाथों के कारण ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और कण प्रदूषण में कटौती के कारण मोटर चालित परिवहन से पैदल चलने लगे। शोध से यह भी पता चला कि फुटपाथ ने महिलाओं और कम आय वाले निवासियों के लिए अवसर पैदा किए, जिसमें इन समूहों के लिए वित्तीय बचत भी शामिल है।यह इस बात का प्रमाण है कि कैसे कार्यात्मक फुटपाथ भारतीय सड़कों पर सुरक्षा और नेविगेशन से कहीं अधिक प्रदान कर सकते हैं। जब ठीक से योजना बनाई और रखरखाव किया जाता है, तो उन्हें पार्क या पुस्तकालय जैसे महत्वपूर्ण सार्वजनिक स्थानों के रूप में फिर से कल्पना की जा सकती है।सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में कहा कि वॉकिंग ने हमेशा भारतीय कल्पना पर कब्जा कर लिया है, जिसकी जड़ें संस्कृति, समाज, धर्म, राजनीति और सुधार आंदोलनों के माध्यम से गहराई तक फैली हुई हैं। इसमें कहा गया, “यह उन लोगों के लिए संघर्ष है जो इतने भाग्यशाली नहीं हैं, कई लोगों के लिए यह गतिशील ध्यान है, दूसरों के लिए प्रतिरोध है, जिज्ञासु लोगों के लिए खोज है, तेज सामाजिक-राजनीतिक दिमागों के लिए एक सामंजस्यपूर्ण रणनीति है।” पैदल चलने से स्वतंत्रता संग्राम के पीछे के कुछ आदर्शों को प्रेरित करने में भी मदद मिली।अरोड़ा ने कहा, “सुप्रीम कोर्ट का संदेश स्पष्ट है: सड़कें मोटर वाहनों का एकाधिकार नहीं हैं। यदि सड़क मौजूद है, तो एक सुरक्षित फुटपाथ भी मौजूद होना चाहिए। पैदल चलना राज्य द्वारा दिया गया विशेषाधिकार नहीं है, यह वास्तव में प्रत्येक नागरिक का संवैधानिक अधिकार है।”एक अकल्पनीय, टाली जा सकने वाली त्रासदी के मद्देनजर, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने चलने के अधिकार को बरकरार रखा है। अब सवाल यह है कि क्या देश उनके नक्शेकदम पर चलेगा।
