टीएमसी हाउस ऑफ कार्ड्स: काकोली घोष के नेतृत्व में बागी सांसद दल-बदल विरोधी कानून के तहत अयोग्यता से क्यों नहीं बच सकते?

ममता बनर्जी की तृणमूल कांग्रेस (टीएमसी) अपने सबसे गंभीर आंतरिक संकटों में से एक का सामना कर रही है, जिसमें बढ़ती गुटीय दरारें, हाई-प्रोफाइल इस्तीफे और तेजी से मुखर विद्रोहियों ने विभाजन की अटकलों को हवा दी है।

पार्टी के वरिष्ठ नेता और लोकसभा सांसद काकोली घोष दस्तीदार ने पुष्टि की कि 20 सांसदों के एक समूह ने औपचारिक रूप से लोकसभा में अलग बैठने की व्यवस्था की मांग की है, इस कदम को व्यापक रूप से पार्टी के भीतर संगठनात्मक विभाजन के स्पष्ट संकेत के रूप में देखा जाता है।

इससे पहले खबरें आई थीं कि टीएमसी के बागी सांसदों ने केंद्रीय मंत्री भूपेन्द्र यादव से मुलाकात की है. इसके अलावा, पश्चिम बंगाल में भाजपा नेताओं ने राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) के साथ संभावित गठबंधन की अटकलें तेज कर दी हैं। हालाँकि, किसी भी आधिकारिक विलय की पुष्टि नहीं की गई है।

किसी पार्टी में विभाजन का कारण बनने वाले सांसदों के बारे में कानून क्या कहता है? खैर, किसी पार्टी के सांसदों के समूह द्वारा ऐसे किसी भी कदम के लिए संविधान की दसवीं अनुसूची के तहत दल-बदल विरोधी कानून के अनुपालन की आवश्यकता होगी, जो विभाजन की मान्यता के लिए दो-तिहाई बहुमत को अनिवार्य करता है।

महुआ मोइत्रा ने दावों को खारिज किया

इस बीच, लोकसभा सांसद महुआ मोइत्रा ने हिंदुस्तान टाइम्स के साथ एक साक्षात्कार में, इन दावों को खारिज कर दिया कि विद्रोही खेमे को 20 सांसदों का समर्थन प्राप्त है। मोइत्रा ने तर्क दिया कि अगर ऐसी संख्या मौजूद होती, तो अब तक “एक पत्र जारी हो चुका होता” और ताकत का एक सार्वजनिक प्रदर्शन हो चुका होता।

“अगर उनके पास वास्तव में 20 होते, तो मुझे यकीन है कि एक पत्र निकला होता, हस्ताक्षर होते, एक संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस होती (भाजपा के साथ)। मैं आपको स्पष्ट रूप से बता सकता हूं कि उनके पास 20 सांसद नहीं हैं।”

लेकिन अगर 20 सांसद भी हैं तो इसका क्या मतलब है? क्या उन्हें दलबदल विरोधी कानून के तहत ऐसा करने की इजाजत होगी. मोइत्रा ने तर्क दिया कि केवल सांसदों का एक समूह होने से दल-बदल विरोधी कानून के तहत स्वचालित रूप से एक मान्यता प्राप्त गुट नहीं बन जाता है। उन्होंने एचटी के साथ साक्षात्कार में कहा, कि कानून लागू नहीं होने के लिए, दो-तिहाई राजनीतिक दल, और केवल विधायक दल को दूर जाना होगा और भाजपा में विलय करना होगा।

उन्होंने कहा, “दलबदल विरोधी (कानून) लागू नहीं होने के लिए, विधायक दल के नहीं, बल्कि राजनीतिक दल के दो-तिहाई सदस्यों को हटना होगा। और न केवल दूर जाना होगा, उन्हें भाजपा में विलय करना होगा। इसलिए क) आपके पास दो-तिहाई, यहां तक ​​कि 19 भी नहीं, दो-तिहाई राजनीतिक दल होना चाहिए, जो उनके पास नहीं है।”

काकोली का समर्थन करने वाले सांसदों की अभी तक कोई आधिकारिक संख्या नहीं है। कई मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, लोकसभा में 28 टीएमसी सांसदों में से 16 ने अब तक उनका समर्थन किया है, जबकि 12 अभी भी ममता बनर्जी के साथ हैं।

दलबदल विरोधी कानून क्या है?

संविधान की दसवीं अनुसूची, जिसे लोकप्रिय रूप से दल-बदल विरोधी कानून के रूप में जाना जाता है, उस प्रक्रिया का वर्णन करती है जिसके द्वारा संसद सदस्यों (सांसदों) और राज्य विधानमंडलों (विधायकों/एमएलसी) को किसी अन्य राजनीतिक दल में शामिल होने के आधार पर अपनी सीट रखने से अयोग्य ठहराया जा सकता है।

कानून के अनुसार एक निर्वाचित सदस्य को सदन से अयोग्य ठहराया जा सकता है यदि:

1-सदस्य स्वेच्छा से उस राजनीतिक दल की सदस्यता छोड़ देते हैं जिसके लिए वे चुने गए थे।

2- यदि कोई विधायक अपनी पार्टी द्वारा जारी लिखित निर्देश (व्हिप) के विपरीत सदन में वोट करता है या वोटिंग से अनुपस्थित रहता है और पार्टी 15 दिनों के भीतर उन्हें माफ नहीं करती है

अपवाद: दल-बदल तब लागू नहीं होता जब किसी राजनीतिक दल का किसी अन्य दल में विलय हो जाता है, यदि विधायक दल के कम से कम दो-तिहाई विधायक विलय के पक्ष में मतदान करते हैं।

विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान टीएमसी मामले में, दो-तिहाई एमपीएस की मंजूरी पूरी पार्टी, यानी टीएमसी के विलय के बाद ही लागू होगी, न कि केवल टीएमसी के एक ब्लॉक के। उन्होंने कहा, इसलिए, बागी सांसद कानून के तहत कोई स्वतंत्र कार्रवाई नहीं कर सकते, जब तक कि उनकी पार्टी, यानी टीएमसी, किसी अन्य पार्टी में विलय न कर ले।

विशेषज्ञों का क्या कहना है?

दल-बदल विरोधी कानून के तहत, दो-तिहाई सांसदों के लिए यह कहना पर्याप्त नहीं है कि वे एक अलग ब्लॉक बनाना चाहते हैं या एनडीए के साथ जुड़ना चाहते हैं, विशेषज्ञों ने कहा, केवल दो-तिहाई लोकसभा सांसद जो एक अलग ब्लॉक चाहते हैं, वह विलय के समान नहीं हो सकता है और उन्हें अयोग्यता से नहीं बचाएगा।

पूर्व लोकसभा महासचिव पीडीटी आचार्य ने मिंट को बताया, “वे ऐसा नहीं कर सकते क्योंकि 28 सांसदों में से 20 सांसदों ने पार्टी छोड़ दी है और दलबदल कर लिया है, इसलिए वे दसवीं अनुसूची के तहत अयोग्य घोषित किए जा सकते हैं।” उन्होंने कहा, “जब तक कोई विलय नहीं होता, तब तक कानून उन्हें दलबदलुओं के रूप में मानेगा।”

अब तक, दो-तिहाई संख्या अप्रासंगिक है, आचार्य ने कहा कि इसका महत्व तभी होगा जब टीएमसी और भाजपा के बीच विलय होगा। भले ही टीएमसी में विभाजन हो, काकोली के नेतृत्व वाला विद्रोही गुट वास्तविक पार्टी होने का दावा करते हुए चुनाव आयोग से संपर्क कर सकता है, ऐसा ही कुछ शिव सागर के साथ हुआ था जब एकनाथ शिंदे ने विद्रोह का नेतृत्व किया था।

आचार्य बताते हैं, “विलय दो राजनीतिक दलों के बीच होना है, जिसका मतलब है कि ममता बनर्जी को यह तय करना होगा कि उनकी पार्टी का भाजपा में विलय होगा। अकेले सांसद पार्टी नहीं हैं, वे केवल पार्टी का हिस्सा हैं।”

कुछ विशेषज्ञों ने बताया है कि दल-बदल विरोधी कानून की कई व्याख्याएँ हो सकती हैं। उदाहरण के लिए, शिव सेना के मामले में, वे कहते हैं कि दसवीं अनुसूची के पीछे तर्क यह था कि संसदीय दल में विभाजन होने से पहले संगठनात्मक ढांचे में विभाजन होना चाहिए।

न्यायालयों ने भी इन मामलों से निपटा है। 2022 में बॉम्बे हाई कोर्ट ने गोवा में 12 कांग्रेस विधायकों के बीजेपी में विलय की इजाजत दे दी. गोवा कांग्रेस प्रमुख गिरीश चोडनकर ने विधायकों की अयोग्यता को खारिज करने के गोवा विधानसभा अध्यक्ष के आदेश को चुनौती दी थी।

अदालत ने कहा कि भाजपा में शामिल होने वाले विधायकों का विलय वैध है, क्योंकि वे अपने मूल विधायक दल के दो-तिहाई सदस्य हैं। फैसले को सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी गई और याचिका लंबित है।

इन परिस्थितियों में, यह देखना बाकी है कि क्या टीएमसी विभाजित होती है और विद्रोही समूह के पास कितने सांसद होंगे। फिलहाल इस पर कोई आधिकारिक बयान नहीं आया है.