अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने जोर देकर कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान के साथ “युद्ध में नहीं है”, भले ही संघर्ष युद्ध शक्ति प्रस्ताव के तहत एक महत्वपूर्ण कानूनी सीमा तक पहुंच गया है, जिससे व्हाइट हाउस और कांग्रेस के बीच संभावित टकराव की स्थिति पैदा हो गई है।हाउस स्पीकर माइक जॉनसन ने गुरुवार को कहा कि इस स्तर पर कांग्रेस के प्राधिकरण की आवश्यकता नहीं है, यह तर्क देते हुए कि अमेरिका सक्रिय शत्रुता में शामिल नहीं है।जॉनसन ने कैपिटल में एनबीसी न्यूज को बताया, “मुझे नहीं लगता कि हमारे पास सक्रिय, गतिशील सैन्य बमबारी, गोलीबारी या ऐसा कुछ है। फिलहाल, हम शांति कायम करने की कोशिश कर रहे हैं।”जब 1973 के युद्ध शक्ति संकल्प के तहत 60 दिन की समय सीमा, जो शुक्रवार को आती है, पर दबाव डाला गया, तो वह स्पष्ट थे। “हम युद्ध में नहीं हैं।”
60-दिवसीय युद्ध शक्तियों की समय सीमा कानूनी बहस को जन्म देती है
यह टिप्पणी तब आई है जब ईरान के साथ सैन्य संघर्ष 1973 के युद्ध शक्ति संकल्प द्वारा निर्धारित 60-दिवसीय सीमा के करीब पहुंच गया है, जिसमें कहा गया है कि राष्ट्रपति को 60 दिनों के भीतर शत्रुता से अमेरिकी सेना को वापस लेना होगा जब तक कि कांग्रेस कार्रवाई को अधिकृत न कर दे।ट्रम्प ने औपचारिक रूप से 2 मार्च को कांग्रेस को सैन्य अभियान के बारे में सूचित किया, जिससे 1 मई को प्रमुख समय सीमा बना दिया गया। अब तक कोई प्राधिकरण पारित नहीं होने से, स्थिति संवैधानिक गतिरोध की संभावना पैदा करती है।कानून राष्ट्रपतियों को 30 दिन का विस्तार मांगने की अनुमति देता है, हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि ट्रम्प उस प्रावधान को लागू करने का इरादा रखते हैं या नहीं।व्हाइट हाउस के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि प्रशासन के नेता और सांसद आगे बढ़ने के तरीके के बारे में “सक्रिय बातचीत” में हैं, उन्होंने कहा कि प्राधिकरण का विरोध करने वाला कोई भी सांसद “केवल विदेशों में संयुक्त राज्य अमेरिका की सेना को कमजोर करेगा।”
प्रशासन के तर्क के केंद्र में युद्धविराम का दावा
प्रशासन की स्थिति के केंद्र में यह दावा है कि ईरान के साथ युद्धविराम युद्ध शक्तियों की घड़ी को प्रभावी ढंग से रोक देता है।रक्षा सचिव पीट हेगसेथ ने सीनेट की सुनवाई के दौरान सांसदों से कहा कि लड़ाई में विराम कानूनी गणना को बदल देता है।हेगसेथ ने कहा, “मैं इस पर व्हाइट हाउस और व्हाइट हाउस की सलाह को मानूंगा। हालांकि, हम अभी युद्धविराम में हैं, जिसका हमारी समझ से मतलब है कि 60 दिन की घड़ी रुक जाती है या युद्धविराम में रुक जाती है।”हालाँकि, उस व्याख्या को डेमोक्रेट्स द्वारा चुनौती दी गई है, जो तर्क देते हैं कि क़ानून समय सीमा को रोकने का समर्थन नहीं करता है।सीनेटर टिम काइन ने जवाब दिया, “मुझे विश्वास नहीं है कि क़ानून इसका समर्थन करेगा।”उन्होंने आगे कहा, “मुझे लगता है कि 60 दिन शायद कल खत्म हो जाएंगे और यह वहां के प्रशासन के लिए वास्तव में एक महत्वपूर्ण कानूनी सवाल खड़ा करने वाला है।”
‘युद्ध’ पर ट्रंप का अपना रुख बदल गया है
भले ही उनका प्रशासन इस बात पर कायम है कि अमेरिका औपचारिक रूप से युद्ध में नहीं है, ट्रम्प ने स्वयं संघर्ष शुरू होने के बाद से इसका वर्णन करने के लिए अलग-अलग भाषा का उपयोग किया है।28 फरवरी को शुरुआती हमलों की घोषणा करते हुए उन्होंने कहा, ”साहसी अमेरिकी नायकों की जान जा सकती है, और हम हताहत हो सकते हैं। युद्ध में अक्सर ऐसा होता है।”9 मार्च को उन्होंने कहा, “मुझे लगता है कि युद्ध बहुत पूर्ण है, लगभग।” कुछ दिनों बाद, उन्होंने ऑपरेशन को “दोनों” युद्ध और “छोटा भ्रमण” बताया।बाद में मार्च में, ट्रम्प ने सुझाव दिया कि वह इसे युद्ध कहने से बच सकते हैं क्योंकि आपको कांग्रेस से “अनुमोदन प्राप्त करना होगा”।इसके बावजूद, उन्होंने अप्रैल के मध्य में कहा, “मुझे युद्ध में जाना पड़ा।”न्यूजमैक्स के साथ गुरुवार को एक साक्षात्कार में, उन्होंने फिर से अस्पष्टता को प्रतिबिंबित करते हुए कहा, “शेयर बाजार अभी युद्ध, या सैन्य अभियान, जो भी आप इसे कहना चाहें, के दौरान एक नई ऊंचाई पर पहुंच गया।”
संघर्ष की पृष्ठभूमि और बढ़ती लागत
वर्तमान संघर्ष 28 फरवरी को शुरू हुआ, जब संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल ने तेहरान और अन्य स्थानों को निशाना बनाते हुए ईरान पर समन्वित हमले शुरू किए। ईरान ने क्षेत्र में अमेरिकी ठिकानों और इजरायली ठिकानों पर हमला करके जवाबी कार्रवाई की, जबकि होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से शिपिंग को भी बाधित किया, जिससे वैश्विक तेल की कीमतें तेजी से बढ़ गईं।लड़ाई में पहले ही काफी नुकसान हो चुका है। कार्यवाहक पेंटागन नियंत्रक जूल्स हर्स्ट III ने हाउस सशस्त्र सेवा समिति को बताया कि युद्ध में अब तक 25 अरब डॉलर की लागत आई है, प्रशासन कांग्रेस से अतिरिक्त धन मांगने की योजना बना रहा है।पैनल के सामने गवाही देने वाले सैन्य नेताओं ने यह संकेत नहीं दिया कि ऑपरेशन जल्द ही समाप्त हो जाएगा, यह सुझाव देते हुए कि युद्धविराम के बावजूद अमेरिकी भागीदारी जारी रह सकती है।
डेमोक्रेट पीछे हट गए, कानूनी उल्लंघन की चेतावनी दी
डेमोक्रेट्स ने लगातार चिंता जताई है कि प्रशासन अस्थिर कानूनी आधार पर है और यदि शत्रुता को औपचारिक रूप से समाप्त या अधिकृत नहीं किया गया तो यह युद्ध शक्ति संकल्प का उल्लंघन हो सकता है।सीनेटर एडम शिफ़, जिन्होंने संघर्ष को रोकने के लिए एक प्रस्ताव पेश किया, ने कहा, “मेरे कुछ सहयोगियों ने संकेत दिया है कि युद्ध शक्ति अधिनियम की 60-दिवसीय सीमा वह क्षण है जब वे इस युद्ध को इसके निष्कर्ष तक पहुंचाने के हमारे प्रयासों में शामिल हो सकते हैं। वह समय आ गया है।”उन्होंने कहा, “दो महीने के युद्ध के बाद, तेरह सेवा सदस्यों की जान चली गई और अरबों डॉलर बर्बाद हो गए, अब समय आ गया है कि हम समझें कि हमने जो कीमत चुकाई है वह पहले से ही बहुत अधिक है।”ऐसे प्रयासों के बावजूद, प्रशासन के कार्यों को अवरुद्ध करने के किसी भी प्रयास को महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ता है। यहां तक कि अगर कोई प्रस्ताव सीनेट से पारित हो जाता है, तो उसे रिपब्लिकन-नियंत्रित सदन से अनुमोदन की आवश्यकता होगी और अंततः ट्रम्प द्वारा वीटो किया जा सकता है।
आगे अनिश्चित पथ
वॉर पॉवर्स रेज़ोल्यूशन ने ऐतिहासिक रूप से राष्ट्रपति की सैन्य कार्रवाई को बाधित करने के लिए संघर्ष किया है, अदालतें अक्सर हस्तक्षेप से बचती हैं और विवादों को राजनीतिक बातचीत के माध्यम से हल किया जाता है।अभी के लिए, ट्रम्प प्रशासन अपनी व्याख्या पर भरोसा करने के लिए तैयार है कि युद्धविराम कानूनी घड़ी को रोक देता है, भले ही आलोचकों का तर्क है कि समय सीमा बाध्यकारी बनी हुई है।1 मई की सीमा तक पहुंचने और कोई स्पष्ट समाधान नजर नहीं आने के कारण, यह सवाल कि क्या संयुक्त राज्य अमेरिका औपचारिक रूप से ईरान के साथ युद्ध में है या नहीं, एक तीव्र कानूनी और राजनीतिक बहस के केंद्र में बने रहने की संभावना है।
