ट्रम्प प्रशासन ने एक नए आव्रजन नियम की घोषणा की है जो अमेरिका में एच-1बी वीजा धारकों और रोजगार-आधारित आप्रवासियों को काम पर रखने की लागत में काफी वृद्धि कर सकता है। राष्ट्रपति की उद्घोषणा में शामिल यह योजना कई एच-1बी वीजा धारकों के लिए $100,000 शुल्क का प्रावधान करती है। श्रम विभाग (डीओएल) से एक वेतन नियम प्रकाशित करने की उम्मीद है जो ट्रम्प के पहले कार्यकाल के प्रयासों को दोहराते हुए नियोक्ताओं को विदेशी श्रमिकों को भुगतान करने के लिए न्यूनतम वेतन बढ़ाएगा।एच-1बी वीजा उच्च-कुशल अंतरराष्ट्रीय प्रतिभाओं के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग है, खासकर अमेरिकी विश्वविद्यालयों के स्नातकों के लिए। शोध से पता चलता है कि इलेक्ट्रिकल और कंप्यूटर इंजीनियरिंग में पूर्णकालिक स्नातक छात्रों में 73% अंतर्राष्ट्रीय छात्र हैं। 65,000 की वार्षिक एच-1बी सीमा और अमेरिकी संस्थानों से मास्टर डिग्री या उच्चतर डिग्री वाले लोगों के लिए अतिरिक्त 20,000 के साथ, कार्यबल का केवल एक अंश ही इस कार्यक्रम से लाभान्वित होता है। नियोक्ता पहले से ही $6,000 से अधिक की सरकारी फीस का भुगतान करते हैं और उन्हें तुलनीय अमेरिकी श्रमिकों के लिए वास्तविक या प्रचलित मजदूरी से अधिक को पूरा करना होगा।नया नियम H-1B और EB-3 लागत को कैसे बदलता हैराष्ट्रपति की उद्घोषणा में कहा गया है कि नए एच-1बी वीजा धारकों को काम पर रखने वाले नियोक्ताओं के लिए 100,000 डॉलर का शुल्क निषेधात्मक होगा। हालाँकि, अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं ने स्पष्ट किया कि यह शुल्क अमेरिका के भीतर वीज़ा श्रेणियां बदलने वाले श्रमिकों पर लागू नहीं होता है, जैसे कि एफ-1 छात्र स्थिति से एच-1बी स्थिति में जाना। यह नियम एच-1बी वीजा धारकों और ईबी-3 श्रमिकों सहित रोजगार-आधारित ग्रीन कार्ड के आवेदकों दोनों को प्रभावित करता है।ट्रम्प प्रशासन पहले भी इसी तरह के सुधारों का प्रयास कर चुका है। 8 अक्टूबर, 2020 और 14 जनवरी, 2021 को प्रकाशित डीओएल नियमों ने विदेशी श्रमिकों के लिए न्यूनतम वेतन स्तर बढ़ाया, लेकिन प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम का उल्लंघन करने के लिए अदालतों द्वारा रोक दिया गया। नए नियम से एक समान ढांचे का पालन करने की उम्मीद की जाती है, जिससे प्रचलित वेतन ऐसे स्तर तक बढ़ जाएगा जो कई नियोक्ताओं के लिए अप्राप्य हो सकता है।नियम के तहत प्रचलित वेतन में वृद्धि होती हैनई डीओएल प्रणाली प्रचलित वेतन को फिर से परिभाषित करती है, जो कि न्यूनतम नियोक्ता एक विदेशी नागरिक को भुगतान कर सकता है। स्तर I पद, जो प्रवेश स्तर हैं, वेतन में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, कुछ पद सालाना 208,000 डॉलर तक पहुंच जाएंगे। सैन जोस, सैन फ्रांसिस्को और अन्य शहरों में सॉफ्टवेयर डेवलपर्स को मौजूदा बाजार दरों से 62% अधिक वेतन आवश्यकताओं का सामना करना पड़ेगा। न्यूयॉर्क में, वित्तीय विश्लेषकों को निजी बाज़ार वेतन से तीन गुना से अधिक कमाने की आवश्यकता हो सकती है।गोयल एंड एंडरसन के विक गोयल ने फोर्ब्स को बताया, “श्रम विभाग के OEWS वेतन स्तर अनुभव, पर्यवेक्षण और जिम्मेदारी को दर्शाते हैं। स्तर I प्रवेश स्तर है, जबकि स्तर IV के लिए अधिक स्वतंत्रता और निर्णय की आवश्यकता होती है।” उन्होंने बताया कि संशोधित फॉर्मूला लेवल I के वेतन को भी पिछले लेवल II पदों के बराबर कर देता है, जबकि उच्च स्तर पर भी वृद्धि होती है।नियोक्ताओं और विदेशी श्रमिकों पर संभावित प्रभावनेशनल फाउंडेशन फॉर अमेरिकन पॉलिसी के विश्लेषण से पता चलता है कि पहले डीओएल वेतन नियम से लेवल I का वेतन 39% से 45% तक बढ़ जाता, जिससे नियोक्ताओं के लिए एच-1बी वीजा धारकों को काम पर रखना या उच्च-कुशल अप्रवासियों को प्रायोजित करना बहुत महंगा हो जाता। यह नियम प्रौद्योगिकी और स्वास्थ्य सेवा सहित कई उद्योगों में हजारों पदों को प्रभावित कर सकता है। फोर्ब्स ने एनएफएपी के निष्कर्षों का हवाला देते हुए कहा कि यह नियम “संभवतः नियोक्ताओं को अमेरिका के बाहर के व्यक्तियों को नियुक्त करने के लिए प्रेरित करेगा या बिल्कुल नहीं करेगा।”अर्थशास्त्रियों ने नियम के औचित्य की आलोचना की है, यह देखते हुए कि एच-1बी वीजा धारक आमतौर पर तुलनीय अमेरिका में जन्मे श्रमिकों की तुलना में समान या अधिक वेतन कमाते हैं। फोर्ब्स से बातचीत में यूनिवर्सिटी ऑफ नॉर्थ फ्लोरिडा की प्रोफेसर मैडलिन ज़ावोडनी ने कहा, “अनुभवजन्य साक्ष्य से संकेत मिलता है कि एच-1बी वीजा रखने वाले श्रमिकों को आम तौर पर कम से कम उतना ही भुगतान किया जाता है जितना कि समान रूप से नियोजित अमेरिका में जन्मे श्रमिकों को दिया जाता है।”ट्रम्प प्रशासन के नए नियमों का लक्ष्य वीजा शुल्क और वेतन आवश्यकताओं दोनों को एक साथ बदलना है, जिससे संभावित रूप से अमेरिका में उच्च-कुशल अंतरराष्ट्रीय प्रतिभा की लागत और उपलब्धता में बदलाव आएगा।
