अक्टूबर 2025 से, एक निजी कंपनी के कर्मचारी, अनीश (बदला हुआ नाम) एमजी रोड पर अपने दोपहिया वाहन को पार्क करने के लिए हर महीने अतिरिक्त ₹1,800 खर्च कर रहे हैं। लगभग दो साल की शांति के बाद, बेंगलुरु के सबसे व्यस्त हिस्सों में से एक पर सशुल्क पार्किंग की वापसी ने चुपचाप उनके मासिक बजट को बदल दिया है।
इसके विपरीत, उनकी सहकर्मी नव्या आर, जो येलहंका से यात्रा करती हैं, ने सार्वजनिक परिवहन पर स्विच कर लिया है। हालाँकि इस बदलाव ने उन्हें कुछ पैसे बचाने में मदद की है, लेकिन यह अपनी चुनौतियों के साथ आता है: लंबी यात्रा का समय और अंतिम मील तक खराब कनेक्टिविटी।
हालाँकि, अनीश के लिए सार्वजनिक परिवहन कोई विकल्प नहीं है। उनके काम में फ़ील्डवर्क शामिल है, और उनकी मोटरसाइकिल आवश्यक बनी हुई है।
दैनिक आवागमन विकल्पों में यह दुविधा जल्द ही पूरे बेंगलुरु में आम हो सकती है। शहरी निगमों ने एक पायलट प्रोजेक्ट के हिस्से के रूप में 30 से अधिक सड़क खंडों पर सशुल्क पार्किंग लागू करने के लिए निविदाएं जारी की हैं, जो सार्वजनिक स्थानों के मुद्रीकरण और सड़क पर पार्किंग को विनियमित करने के लिए व्यापक प्रयास का संकेत है।
सशुल्क पार्किंग की वापसी
बेंगलुरु ट्रैफिक पुलिस (बीटीपी) के अनुसार, शहर भर में 291 प्रमुख सड़क मार्ग वर्तमान में मुफ्त पार्किंग की अनुमति देते हैं। इनमें से 52 सड़कों की पहचान सशुल्क पार्किंग की शुरुआत के लिए उपयुक्त के रूप में की गई है। यदि पायलट परियोजना वांछित परिणाम देती है, तो अधिकारियों का कहना है कि इस प्रणाली का पूरे शहर में विस्तार किया जा सकता है। अगर सबकुछ योजना के मुताबिक रहा तो अप्रैल की शुरुआत तक पूरे शहर में पेड पार्किंग सिस्टम लागू हो जाएगा।
संयुक्त पुलिस आयुक्त (यातायात) कार्तिक रेड्डी ने कहा कि सूची यातायात प्रवाह, स्थान की उपलब्धता और सार्वजनिक सुविधा जैसे कारकों पर विचार करने के बाद तैयार की गई थी। ग्रेटर बेंगलुरु अथॉरिटी (जीबीए) के एक अधिकारी ने कहा कि शहरी भूमि और परिवहन निदेशालय (डीयूएलटी) द्वारा तैयार की गई पार्किंग नीति 2.0 के अनुरूप, निगमों ने इन हिस्सों को और फ़िल्टर किया है और कार्यान्वयन के लिए निविदाएं जारी की हैं।
अधिकांश नागरिक समूहों, यातायात पुलिस अधिकारियों और शहरी योजनाकारों ने इस कदम का स्वागत किया है।
बेंगलुरु कोएलिशन के आर. राजगोपाल ने इसे इस तरह रखा: “हमने इन सभी वर्षों में मुफ्त पार्किंग का आनंद लिया है, जो निगम के लिए राजस्व उत्पन्न करने का एक मौका चूक गया था।”
पेड पार्किंग को फिर से शुरू करने के विचार पर तब चर्चा की गई थी जब बृहत बेंगलुरु महानगर पालिका (बीबीएमपी) कार्यात्मक थी, और तत्कालीन मुख्य आयुक्त एम. महेश्वर राव ने पूर्वी डिवीजन को एमजी रोड पर पेड पार्किंग फिर से शुरू करने का निर्देश दिया था। नई प्रणाली लागू होने के दो महीने बाद, मोटर चालकों ने जल्दी ही जनादेश को अपना लिया, क्योंकि विकल्प बहुत कम थे।
प्रतिक्रिया ने न केवल सिटी सेंट्रल कॉर्पोरेशन को सिस्टम का विस्तार करने के लिए प्रेरित किया, बल्कि अन्य निगमों को भी मॉडल अपनाने के लिए प्रभावित किया। हालाँकि, दर संरचना, कार्यान्वयन योजना और क्या यह अभ्यास वास्तव में यातायात की भीड़ को संबोधित करेगा, इस पर चिंताएँ बनी हुई हैं।
नगर निगम सशुल्क पार्किंग पर जोर क्यों दे रहे हैं?
सशुल्क पार्किंग पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित करना पांच नए नगर निगमों के गठन के साथ मेल खाता है। 2 सितंबर को, कर्नाटक के उपमुख्यमंत्री डीके शिवकुमार ने बार-बार इस बात पर प्रकाश डाला कि शहर को विभाजित करने से निगमों के बीच प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिलेगा और राजस्व के नए स्रोत खुलेंगे। पेड पार्किंग राजस्व का एक ऐसा स्रोत बनकर उभरा है।
नागरिक प्रचारक और शहरी योजनाकार, वी. रविचंदर का तर्क है कि सड़कें शहर की मूल्यवान संपत्ति हैं, और इनका कुशलतापूर्वक उपयोग किया जाना चाहिए। उन्होंने कहा, “भुगतान की गई पार्किंग सड़कों पर व्यवस्था लाती है, सार्वजनिक स्थान पर लंबे समय तक कब्जे को हतोत्साहित करती है, और प्रवर्तन के साथ संयुक्त होने पर यातायात प्रवाह में सुधार हो सकता है।”
बीएसएमआईएलई के स्वतंत्र निदेशक आरके मिश्रा ने बताया कि व्यवस्थित भुगतान पार्किंग के साथ नियोजित प्रवर्तन सूक्ष्म स्तर के यातायात मुद्दों को संबोधित कर सकता है, जो बदले में वाहन प्रवाह में सुधार करता है।
बेंगलुरु में एक पुलिस उपायुक्त (यातायात) ने इस घटना को समझाया: “बेतरतीब पार्किंग, यहां तक कि उन क्षेत्रों में भी जहां पार्किंग की अनुमति है, जगह की उपलब्धता कम कर देती है और कनेक्टिंग सड़कों या उप-धमनी सड़कों पर पार्किंग को प्रोत्साहित करती है। जब आवासीय पार्किंग बढ़ती है, तो छोटी सड़कें भी अव्यवस्थित हो जाती हैं, और भीड़ का फैलाव अप्रत्यक्ष रूप से मुख्य सड़कों को भी प्रभावित करता है।” उन्होंने कहा कि सशुल्क पार्किंग के मामले में, अधिक वाहनों को समायोजित करने के लिए एक संरचित प्रणाली होगी।
विश्व स्तर पर, सशुल्क पार्किंग को मांग प्रबंधन उपकरण के रूप में देखा जाता है। शहरी योजनाकारों के अनुसार, पार्किंग पर कीमत लगाकर, शहर यात्रा व्यवहार को प्रभावित करने, अनावश्यक निजी वाहन के उपयोग को हतोत्साहित करने और सार्वजनिक परिवहन को बढ़ावा देने का प्रयास करते हैं।
हालाँकि, उन्होंने यह भी आगाह किया कि अकेले भुगतान वाली पार्किंग से भीड़भाड़ कम नहीं होगी। उन्होंने कहा कि बेहतर सार्वजनिक परिवहन, आवासीय पार्किंग विनियमन और लगातार प्रवर्तन जैसे पूरक उपायों के बिना, नीति केवल समस्या को विस्थापित करने का जोखिम उठाती है।
रस्सा वापसी करता है
सशुल्क पार्किंग के साथ-साथ, बीटीपी अनुचित पार्किंग पर अंकुश लगाने के लिए टोइंग ऑपरेशन फिर से शुरू कर रहा है, हालांकि यह उच्च-घनत्व वाले गलियारों तक सीमित होगा।
हालांकि इस कदम से विशिष्ट हिस्सों पर भीड़ कम हो सकती है, लेकिन यह निगमों और बीटीपी की अपेक्षा के अनुरूप सशुल्क पार्किंग को पूरक नहीं कर सकता है क्योंकि टोइंग स्वयं प्रतिबंधों के अधीन है। पार्किंग नीति के अनुसार, टोइंग केवल तभी की जा सकती है जब अवैध रूप से पार्क किया गया वाहन पैदल यात्रियों की आवाजाही या यातायात प्रवाह में बाधा डालता है।
नीति में आगे कहा गया है: “नागरिक एजेंसी यह सुनिश्चित करने का प्रयास कर सकती है कि प्रभावी संचार और पार्किंग स्थलों की सक्रिय निगरानी के माध्यम से वाहनों को खींचने की आवश्यकता कम से कम हो, क्योंकि व्यापक टोइंग संचालन आमतौर पर सड़कों पर वाहन की आवाजाही में अवांछित बाधा उत्पन्न करते हैं।”
हालाँकि, इस बार, उल्लंघनकर्ताओं के लिए अवैध पार्किंग महंगी पड़ने की उम्मीद है, जो सकारात्मक व्यवहार को प्रोत्साहित कर सकती है और कुछ हद तक समस्या पर अंकुश लगा सकती है। नगर निकाय और बीटीपी दोनों संयुक्त रूप से टोइंग लागू करने के साथ, जुर्माना बीटीपी द्वारा एकत्र किया जाएगा जबकि टोइंग शुल्क नागरिक निकाय द्वारा लगाया जाएगा।
दरों को अभी अंतिम रूप नहीं दिया गया है, लेकिन इससे प्रवर्तन चुनौतियां भी खड़ी हो सकती हैं।
प्रवर्तन चुनौतियाँ
सशुल्क पार्किंग का एक बड़ा दोष आवासीय क्षेत्रों में फैलना है। उदाहरण के लिए, रेस्ट हाउस रोड अक्सर अवैध रूप से पार्क किए गए वाहनों से भरा रहता है। जब एमजी रोड पर सशुल्क पार्किंग शुरू की गई, तो ट्रैफिक पुलिस ने बताया कि इस क्षेत्र में अवैध पार्किंग में वृद्धि हुई है, क्योंकि लोग पार्किंग के लिए भुगतान करने को तैयार नहीं थे। इस तरह के व्यवहार को दंडित करने का एकमात्र तरीका क्लैंपिंग है, लेकिन क्लैंप किए जा सकने वाले वाहनों की संख्या सीमित है।
इस स्थिति का असर अन्य पेड पार्किंग जोन पर भी पड़ने की संभावना है।
बीटीपी के आंकड़ों के मुताबिक, समस्या को और बढ़ाते हुए, शहर भर में लगभग 1,100 नो-पार्किंग हिस्से हैं, जो समस्या को और बढ़ा सकते हैं।
डीसीपी ने कहा, “आवासीय पार्किंग के लिए एक अलग योजना होनी चाहिए थी, क्योंकि यह सशुल्क पार्किंग कार्यान्वयन का एक निश्चित परिणाम है। आवासीय सड़कों पर पार्किंग पर कोई प्रतिबंध नहीं होने से, यह एक सामुदायिक मुद्दा बन जाएगा, और मौखिक झगड़े और शारीरिक टकराव की संभावना के साथ कानून-व्यवस्था की समस्याएं भी पैदा हो सकती हैं।”
नागरिक कार्यकर्ता दत्तात्रेय देवारे ने कहा कि पार्किंग नीति के शुरुआती मसौदे में इस मुद्दे को स्वीकार किया गया था, और आवासीय पार्किंग शुल्क का भी सुझाव दिया गया था। हालाँकि, सार्वजनिक प्रतिक्रिया ने DULT को यह प्रावधान हटाने के लिए मजबूर कर दिया।
ऐसे परिदृश्य में, देवारे ने कहा, बेहतर प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए सशुल्क पार्किंग कीमतों में समायोजन होना चाहिए था। वर्तमान में, दोपहिया वाहनों से प्रति घंटे 15 रुपये और चार पहिया वाहनों से लगभग 30 रुपये प्रति घंटे का शुल्क लिया जाता है। आईटीपीएल, एमजी रोड और हुडी जैसे कुछ क्षेत्रों में यह मूल्य निर्धारण बोझिल हो सकता है, जहां वाणिज्यिक प्रतिष्ठान और कार्यालय स्थान केंद्रित हैं। उन्होंने सुझाव दिया कि थोड़ा सा बदलाव, जैसे कि दोपहिया वाहन शुल्क को घटाकर ₹10 प्रति घंटा करने से मोटर चालकों को निर्दिष्ट पार्किंग सुविधाओं का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सकता है।
उदाहरण के लिए, येलहंका न्यू टाउन के पास, कुछ महीने पहले एक सशुल्क पार्किंग प्रणाली शुरू की गई थी, जिसमें दो घंटे के लिए शुल्क ₹10 निर्धारित किया गया था। क्षेत्र में सकारात्मक प्रतिक्रिया देखी गई है, हालांकि आवासीय पार्किंग एक मुद्दा बनी हुई है।
राजगोपाल ने सुझाव दिया कि सड़क के विस्तार के आधार पर पार्किंग शुल्क अलग-अलग हो सकते हैं।
देवारे ने कहा कि इसके अतिरिक्त, शहर निगमों को सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचे के विस्तार पर ध्यान देना चाहिए।
मिश्रा ने कहा, “सार्वजनिक परिवहन बेड़े का विस्तार करना किसी शहर के लिए हमेशा फायदेमंद होता है। वास्तव में, निजी खिलाड़ियों के लिए भी जगह होनी चाहिए।”
बेंगलुरु में वर्तमान में 7,000 से अधिक बसों का बीएमटीसी बेड़ा है, जो करीब 50 लाख लोगों को सेवा प्रदान करता है, जबकि शहर की अनुमानित आबादी 1.4 करोड़ है। इससे पता चलता है कि देश का सबसे बड़ा सार्वजनिक परिवहन बेड़ा अभी भी शहर की जरूरतों को पूरा करने में पीछे है। अंतिम मील तक खराब कनेक्टिविटी और नम्मा मेट्रो नेटवर्क के विस्तार में देरी के कारण यह अंतर और भी बढ़ गया है। निजी बस बेड़े के अभाव में, शहर में कैब और ऑटोरिक्शा एक महंगा विकल्प बन गए हैं।
उदाहरण के लिए, नव्या रोजाना येलहंका चौथे चरण से एमजी रोड तक यात्रा करती है। उसे या तो सीधी बस लेनी होगी, जो कभी-कभार चलती है, या बस से मैजेस्टिक तक यात्रा करनी होगी और फिर मेट्रो ट्रेन में चढ़ना होगा। नतीजतन, उसे काफी असुविधा का सामना करना पड़ता है, खासकर पीक आवर्स के दौरान।
उन्होंने कहा, “अगर मैं समय पर बस स्टॉप पर पहुंच भी जाऊं, तो मुझे सैकड़ों लोगों के साथ जाना पड़ता है, या एक बस को छोड़कर दूसरी बस का इंतजार करना पड़ता है। यही कारण है कि निजी वाहन एक वांछनीय विकल्प हैं, लेकिन पार्किंग शुल्क के कारण मुझे बसों में जाने के लिए मजबूर होना पड़ता है।”
सशुल्क पार्किंग के कार्यान्वयन के साथ, नागरिक निकाय को परिवहन एजेंसियों के साथ समन्वय करना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि यात्रियों को यात्रा मोड बदलने पर असुविधा न हो।
विशेष रूप से, पार्किंग नीति ऐसी चुनौतियों को स्वीकार करती है और उनसे निपटने के तरीकों की रूपरेखा तैयार करती है।
शासन एवं प्रबंधन
पार्किंग नीति में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि पार्किंग फंड को रिंग-फेंस किया जाना चाहिए और नागरिक एजेंसी द्वारा केवल पैदल यात्री सुरक्षा, सड़क सुरक्षा, गैर-मोटर चालित परिवहन (एनएमटी) बुनियादी ढांचे, फुटपाथ सुधार, पैदल चलने वालों के लिए सार्वजनिक स्थानों में वृद्धि (जैसे एवेन्यू वृक्षारोपण), पारगमन बुनियादी ढांचे में सुधार, सार्वजनिक परिवहन की सब्सिडी और पार्किंग और टिकाऊ गतिशीलता पर सार्वजनिक जागरूकता अभियान से संबंधित विकास कार्यों के लिए उपयोग किया जाना चाहिए।
नीति पार्किंग प्रबंधन के लिए आधुनिक तकनीक के उपयोग की भी सिफारिश करती है, जिसमें ऑन-स्ट्रीट मीटर, स्वचालित बूम बैरियर, सीसीटीवी कैमरे, टाइमर के साथ कम्प्यूटरीकृत पार्किंग स्लिप, परिवर्तनीय संदेश साइनबोर्ड और मोबाइल एप्लिकेशन शामिल हैं।
इसमें नागरिक एजेंसी द्वारा होस्ट किए गए एक एकीकृत सेंट्रल पार्किंग पोर्टल के निर्माण का प्रस्ताव है, जो शहर भर में पार्किंग उपलब्धता पर वास्तविक समय की जानकारी प्रदर्शित करेगा।
हालाँकि, नागरिक निकाय इन पहलुओं पर ध्यान दिए बिना आगे बढ़ गए हैं।
निगम के एक सूत्र ने पुष्टि की कि पेड पार्किंग से राजस्व प्राप्त करने के लिए कोई कार्य योजना तैयार नहीं की गई है, और इस राजस्व के माध्यम से किसी भी विकास परियोजना को वित्त पोषित करने का कोई प्रस्ताव नहीं है। अधिकारी ने कहा, ”प्राथमिक ध्यान नए निगमों के लिए राजस्व बढ़ाने पर है।”
परिणामस्वरूप, नीति का व्यापक उद्देश्य अधूरा रह जाता है। नीति में स्थायी गतिशीलता विकल्पों में सुधार करके पार्किंग की मांग को कम करने के लिए पार्किंग राजस्व का उपयोग करने की परिकल्पना की गई है ताकि समय के साथ, निजी वाहनों पर निर्भरता कम हो जाए, और पार्किंग के लिए आवंटित भूमि को अधिक उत्पादक उपयोग के लिए पुनः प्राप्त किया जा सके।
इसके बावजूद, नागरिक समूह इस कदम का स्वागत करते हुए कहते हैं कि नागरिकों के बीच नागरिक भावना में सुधार के लिए सशुल्क पार्किंग समय की मांग है। हालाँकि, नव्या कहती हैं, “मुझे अपने निजी वाहन पर वापस जाना होगा क्योंकि सार्वजनिक परिवहन तक पहुँचना थका देने वाला है, खासकर लंबे कार्य दिवस के बाद।”
