सर्वेक्षण से पता चला है कि शराब बनाने वाले देश के अधिकांश कृषि श्रमिक जंगल की आग के संपर्क में आ गए हैं

सोनोमा काउंटी अपने लहलहाते खेतों और प्रसिद्ध अंगूर के बागानों के लिए जाना जाता है, जो इस क्षेत्र को कैलिफ़ोर्निया के वाइन उद्योग में एक स्तंभ बनाता है। लेकिन यूसी बर्कले के एक व्यापक नए सर्वेक्षण में पाया गया है कि 2017 के बाद से वहां के लगभग 75% कृषि श्रमिकों ने जंगल की आग के दौरान काम किया है, जिससे श्रमिक सुरक्षा और एक कार्यक्रम के बारे में सवाल उठ रहे हैं जो जंगल की आग से निकासी के दौरान श्रमिकों को और अधिक जोखिम में डाल सकता है।

अध्ययन में भाग लेने वाले 1,000 से अधिक कृषि श्रमिकों में से लगभग आधे ने जंगल की आग के दौरान काम करने के बाद सिरदर्द या गले में खराश जैसी बीमारियों की सूचना दी। आधे लोगों ने स्वास्थ्य बीमा की कमी की सूचना दी, और कई लोगों ने अपनी नौकरी खोने के डर या कम वेतन के कारण बुनियादी जरूरतों को वहन करने में सक्षम नहीं होने के कारण बीमार महसूस करते हुए काम किया।

इसके अलावा, एक नया कार्यक्रम यह सुनिश्चित करने के लिए है कि जो लोग अंगूर की कटाई करते हैं, पशुओं की देखभाल करते हैं और खेतों की सिंचाई करते हैं, वे जंगल की आग से निकासी के दौरान काम करना जारी रख सकते हैं, सर्वेक्षण के निष्कर्षों के साथ नीति-केंद्रित श्वेत पत्र के अनुसार, श्रमिकों को अपने स्वास्थ्य या अपने बिलों का भुगतान करने के बीच चयन करने के लिए मजबूर किया जा सकता है।

स्कूल ऑफ पब्लिक हेल्थ और ह्यूमन राइट्स सेंटर के विद्वानों के नेतृत्व में यह शोध किया गया प्रकाशित में जर्नल ऑफ एग्रोमेडिसिन. संयोग सफेद कागज कृषि पहुंच सत्यापन कार्ड कार्यक्रम जिसे संक्षेप में “एजी पास” कहा जाता है, में संभावित सुधारों पर ध्यान आकर्षित करता है।

अध्ययन में कहा गया है, “सर्वेक्षणों और साक्षात्कारों में सबसे सुसंगत विषय यह था कि खेत में काम करने वालों को खतरनाक परिस्थितियों में काम करना जरूरी लगा… आवास और किराने का सामान जैसी बुनियादी जरूरतों के लिए भुगतान करने में सक्षम होने के लिए।”

दोनों रिपोर्टों के निष्कर्ष एक बहु-वर्षीय समुदाय-संबद्ध अनुसंधान परियोजना से उपजे हैं और वाइन कंट्री और पूरे कैलिफोर्निया में कृषि श्रमिकों के सामने आने वाली स्थितियों और चुनौतियों की महत्वपूर्ण समझ जोड़ते हैं।

ऐसे समय में जब स्वास्थ्य देखभाल और आवास की लागत पहले से ही अधिक है, और आग राज्य भर के समुदायों के लिए बार-बार चुनौतियां पेश करती है, शोधकर्ताओं को उम्मीद है कि यह काम कृषि श्रमिकों के बारे में नीति को सूचित कर सकता है और आपदाओं के दौरान उन्हें सुरक्षित रखने के प्रयासों में सुधार कर सकता है।

स्कूल ऑफ पब्लिक हेल्थ में सहायक प्रोफेसर और अध्ययन के प्रमुख लेखक कार्ली हाइलैंड ने कहा, “हम जानते हैं कि फार्मवर्कर्स वास्तव में खतरनाक परिस्थितियों में काम करना जारी रखेंगे।” “और इसलिए मुझे लगता है कि हम इस बारे में रणनीति बनाना जारी रख रहे हैं कि हम इसे श्रमिकों के लिए यथासंभव सुरक्षित कैसे बना सकते हैं।”

परियोजना की शुरुआत

माना जाता है कि 2020 में, लगभग एक-चौथाई वाइन अंगूर बिजली की चिंगारी से लगी जंगल की आग और COVID-19 महामारी के प्रभाव के कारण नष्ट हो गए थे। यह उस उद्योग के लिए एक बड़ी चोट थी जिसका भविष्य शराब की खपत के आसपास बदलती आदतों, जलवायु परिवर्तन के कारण असंगत मौसम और रुक-रुक कर होने वाली जंगल की आग के कारण पहले से ही अनिश्चित है जो संचालन को ठप कर सकता है।

मामला अंगूर के बागों तक ही सीमित नहीं है। कैलिफ़ोर्निया में अन्यत्र, जंगल की आग ने पशु फार्मों और अन्य कृषि कार्यों को खाली करने के लिए मजबूर कर दिया है, जिससे जानवर और फसलें असुरक्षित और लावारिस हो गई हैं। भले ही जंगल की आग के दौरान किसी के लिए पशुधन संचालन तक पहुंच पाना काफी सुरक्षित था, फिर भी कौन और कैसे से संबंधित नीतियां असमान और अस्पष्ट थीं।

बर्कले के मानवाधिकार केंद्र के जलवायु शोधकर्ता और नए शोध के सह-लेखक लिंडा गॉर्डन ने कहा, “उस समय निकासी कानूनों के तहत, ऐसा करने का कोई स्पष्ट तरीका नहीं था।” “प्रत्येक काउंटी अपने स्वयं के कार्यक्रम, यदि कोई हो, डिज़ाइन कर रहा था। बहुत कम निगरानी थी।”

चीजों को स्पष्ट करने के लिए, कैलिफोर्निया के सांसदों ने 2021 में आपदाओं के दौरान संपत्तियों तक पहुंच के लिए अनुमोदित पशुधन उत्पादकों या प्रबंधकों के लिए एक कार्यक्रम विकसित करने के लिए काउंटियों को अधिकृत करने वाला कानून पारित किया। सोनोमा काउंटी बोर्ड ऑफ सुपरवाइज़र्स ने वाणिज्यिक कृषि संचालन और सभी पूर्णकालिक कर्मचारियों को शामिल करने के लिए कार्यक्रम का विस्तार किया, जिसका अर्थ है कि जो लोग फसलों की देखभाल करते हैं वे बंद होने से बच सकते हैं और अंगूर के बागों तक पहुंच सकते हैं।

जबकि काउंटी का कृषि कार्यालय श्रमिकों के बारे में बुनियादी विवरण एकत्र करता है और कृषि पहुंच कार्यक्रम का प्रबंधन करता है, शेरिफ कार्यालय पास वितरित करता है और यह तय करता है कि इसे कब और कैसे सक्रिय करना है।

गॉर्डन ने दो साल पहले कानून के छात्र के रूप में एजी पास की पढ़ाई शुरू की थी। उन्हें चिंता थी कि इसमें सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिकारियों से स्पष्ट इनपुट का अभाव है और इससे उन लोगों को जोखिम में डाला जा सकता है जिनसे निकासी लाइनों के पीछे काम करने की उम्मीद की गई थी। वह हाइलैंड से जुड़ीं, जो सामुदायिक साझेदारों की मदद से पहले से ही कैलिफोर्निया के फार्मवर्कर्स पर अत्यधिक गर्मी, कीटनाशकों के संपर्क और जंगल की आग के धुएं के प्रभावों का अध्ययन कर रहा था।

हाइलैंड ने कहा, “यह एजी पास कार्यक्रम वास्तव में विशेष रूप से एक निकासी क्षेत्र में फिर से प्रवेश करने पर केंद्रित है और फार्मवर्कर्स पर संभावित स्वास्थ्य या सुरक्षा प्रभावों पर विचार नहीं करता है।” “इससे बिल्कुल अलग, भले ही किसी क्षेत्र को खाली नहीं किया गया हो, हम जानते हैं कि खेत में काम करने वालों के लिए अभी भी यह वास्तव में खतरनाक हो सकता है।”

‘जैसे आसमान से गिरी कोई परी’

गॉर्डन और हाइलैंड जानते थे कि यदि वे कृषि श्रमिकों के अनुभवों का सटीक दस्तावेजीकरण करना चाहते हैं, तो उन्हें गहरे सामुदायिक कनेक्शन वाले किसी व्यक्ति की मदद की आवश्यकता होगी। इसलिए उन्होंने ज़ेके गुज़मैन की ओर रुख किया।

गुज़मैन फार्मवर्कर वकालत समूह लैटिनोस यूनिडोस डेल कोंडाडो डी सोनोमा के अध्यक्ष हैं। जब वह आग के दौरान फार्मवर्कर्स की सुरक्षा में अपनी रुचि के बारे में बात करते हैं, तो वह 2019 किनकैड फायर के दौरान अपने अनुभव का वर्णन करते हैं, जब उन्होंने एक अस्थायी निकासी स्थल पर 600 से अधिक घरेलू बरिटो की डिलीवरी की व्यवस्था करने में मदद की थी।

जंगल की आग के दौरान यह उनके काम की शुरुआत थी, लेकिन यह अंत नहीं था।

जैसे-जैसे बाद के वर्षों में आग लगातार भड़कती गई, गुज़मैन अंगूर की कटाई करने वालों पर धुएं के स्वास्थ्य प्रभावों के बारे में चिंतित हो गए।

जितना उसने इस मुद्दे पर अधिक ध्यान आकर्षित करने की कोशिश की, उसे लगा जैसे वह प्रतिरोध पर प्रहार कर रहा है। फिर 2022 में एक दिन उन्हें हाइलैंड से कॉल आया.

उन्होंने कहा, “यह ऐसा था जैसे आसमान से कोई देवदूत गिर गया हो।”

फार्मवर्कर्स एक कठिन समूह हो सकता है जो विश्वविद्यालय के शोधकर्ताओं से बात करने में झिझक सकता है। बर्कले परियोजना के लक्ष्यों के बारे में कुछ चर्चाओं के बाद, हाइलैंड ने पूछा कि क्या गुज़मैन उन्हें 200 श्रमिकों का सर्वेक्षण करने में मदद कर सकता है।

वह रुका।

“नहीं, शायद नहीं,” गुज़मैन ने कहा। “लेकिन मुझे 1,000 मिल सकते हैं।”

सामुदायिक अनुसंधान चल रहा है

गुज़मैन और बर्कले शोधकर्ताओं ने विश्वसनीय गैर-लाभकारी संस्थाओं और स्वास्थ्य केंद्रों से छह-व्यक्ति समुदाय-सगाई टीम की स्थापना की। साथ में, उन्होंने सर्वेक्षण प्रश्नों को विकसित और परिष्कृत किया और इसे अधिक से अधिक लोगों तक पहुंचाने की योजना बनाई – जो समुदाय से जुड़े अनुसंधान का एक मूल सिद्धांत है।

गुज़मैन ने कहा कि इस प्रक्रिया ने समुदाय को “ऐसा महसूस कराया कि उनकी आवाज़ महत्वपूर्ण थी।”

इसके आकर्षक परिणाम भी सामने आए।

बर्कले स्नातक छात्रों और सामुदायिक भागीदारों की एक टीम की मदद से, अनुसंधान सहायकों ने समुदाय में चर्चों और स्वास्थ्य क्लीनिकों से लेकर व्यक्तियों के घरों तक, जिन्हें सामुदायिक केंद्र माना जाता है, फैलाया। टीम ने कहा कि छोटी समूह सेटिंग्स और विभिन्न मैसेजिंग ऐप्स के माध्यम से भर्ती करने से नमूना आकार का विस्तार करने में मदद मिली और अधिक ईमानदार परिणाम सामने आए।

2024 के वसंत में, उन्होंने 1,011 सर्वेक्षण एकत्र किए। यह इस क्षेत्र में हाल के सबसे बड़े फार्मवर्कर सर्वेक्षणों में से एक था – और यह हाइलैंड और गॉर्डन की कल्पना से भी आगे निकल गया।

हाइलैंड ने कहा, “सामुदायिक सहभागिता टीम ने ही हमारे लिए इतने सारे प्रतिभागियों को भर्ती करना संभव बनाया।” “यह फिर से विश्वसनीय सामुदायिक भागीदारों के साथ काम करने और वास्तव में उनकी बात सुनने और इस काम को करने के तरीके के बारे में हमें सलाह देने के महत्व को रेखांकित करता है।”

हाइलैंड ने कहा, “मैं वास्तव में दृढ़ता से मानता हूं कि न केवल यह नहीं हो सकता, बल्कि यह काम स्थानीय भागीदारों के बिना नहीं किया जाना चाहिए।”

नतीजों से अग्नि क्षेत्रों में काम करने के बारे में श्रमिकों की चिंताओं, कार्यक्रम को संचालित करने वाली कानून प्रवर्तन एजेंसी के प्रति उनके संदेह और धूम्रपान के संपर्क में आने से पहले और बीमारी या दीर्घकालिक बीमारी के लक्षण विकसित होने के बाद स्वास्थ्य देखभाल उपकरणों में आने वाली बाधाओं के बारे में नई गहराई से पता चला।

सर्वेक्षण के समय, एजी पास कार्यक्रम अभी तक सक्रिय नहीं हुआ था, इसलिए अनुसंधान ने पिछले अनुभवों पर अधिक व्यापक रूप से ध्यान केंद्रित किया और यह समझने की कोशिश की कि कार्यक्रम को समुदाय के भीतर कैसे समझा गया था।

अधिकांश प्रतिभागियों ने इसके बारे में सुना भी नहीं था, और लगभग आधे लोगों ने कहा कि कार्यक्रम के बारे में जानकारी अप्राप्य थी या वे शेरिफ कार्यालय द्वारा अपनी तस्वीर लेने में झिझक रहे थे। उन्होंने काउंटी सरकारी संस्थाओं के बजाय सामुदायिक संगठनों और स्थानीय स्वास्थ्य क्लीनिकों के साथ बातचीत करने को प्राथमिकता दी।

अकेले पैम्फलेट अप्रभावी थे। उत्तरदाताओं ने कहा कि सामुदायिक क्लीनिकों जैसे ज्ञान विशेषज्ञों के वीडियो या इनपुट आग के दौरान सुरक्षा कदमों के बारे में जानने का अधिक प्रभावी तरीका होंगे।

अध्ययन में पाया गया कि अंततः, एक बड़ी आर्थिक चुनौती से पार पाना है।

एक प्रतिभागी ने कहा, “ईमानदारी से कहूं तो, काम रोकना बहुत कठिन है, और भले ही हम जंगल की आग या धुएं या हवा की खराब गुणवत्ता के कारण खतरे में हों, फिर भी हमें काम करना होगा।” “हमारे पास आय का कोई अन्य साधन नहीं है।”

हाइलैंड ने जो कहा वह “स्वास्थ्य और आर्थिक सुरक्षा के बीच स्पष्ट तनाव” की ओर इशारा करने के अलावा, शोध टीम का कहना है कि कार्यक्रम में सुधार के लिए विशिष्ट कदम उठाए जा सकते हैं।

काउंटी स्तर पर, केवल शेरिफ कार्यालय पर निर्भर रहने के बजाय, सार्वजनिक स्वास्थ्य इनपुट को इस विचार का हिस्सा बनना चाहिए कि इसे कब सक्रिय किया जाए। काउंटी को एक डेटा गोपनीयता नीति भी बनानी चाहिए जो जनता को स्पष्ट करे कि एप्लिकेशन के लिए एकत्र की गई व्यक्तिगत जानकारी कैसे संग्रहीत, साझा और संरक्षित की जाती है। टीम ने कहा कि स्पैनिश और स्वदेशी भाषाओं में पहुंच बढ़ाने और सामुदायिक समूहों के साथ सहयोग से फार्मवर्कर्स के साथ विश्वास और जुड़ाव बढ़ाने में मदद मिल सकती है।

राज्य स्तर पर, शोध दल ने कहा कि उन कृषि श्रमिकों के लिए एक आर्थिक सुरक्षा जाल की आवश्यकता है जो वर्तमान में खतरनाक परिस्थितियों में काम किए बिना अपने बिलों का भुगतान नहीं कर सकते हैं। राज्य स्वास्थ्य एजेंसियों को जंगल की आग के दौरान और निकासी क्षेत्रों के अंदर स्वास्थ्य और सुरक्षा कानून भी लागू करना चाहिए।

गॉर्डन ने कहा, “हम उन लोगों के बारे में सोचे बिना कैलिफ़ोर्निया की लचीली जलवायु नीतियों को डिज़ाइन नहीं कर सकते हैं जो जंगल की आग लगने पर सबसे अधिक असुरक्षित और प्रभावित होंगे।”