लोकसभा ने बुधवार को भारत को बदलने के लिए परमाणु ऊर्जा का सतत उपयोग और उन्नति विधेयक (शांति), 2025 पारित कर दिया, जिससे भारत के नागरिक परमाणु ढांचे में बड़े बदलाव का रास्ता साफ हो गया। अधिकांश विपक्षी सदस्यों के बहिर्गमन के बीच मौजूदा शीतकालीन सत्र के दौरान विधेयक को ध्वनि मत से मंजूरी दे दी गई। परमाणु ऊर्जा विभाग के राज्य मंत्री जितेंद्र सिंह द्वारा इस सप्ताह की शुरुआत में पेश किया गया यह कानून पहली बार परमाणु ऊर्जा क्षेत्र के कुछ हिस्सों को निजी भागीदारी के लिए खोलकर एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव का प्रतीक है।सिंह के अनुसार, विधेयक का उद्देश्य “भारत के परमाणु ढांचे को समकालीन तकनीकी, आर्थिक और ऊर्जा वास्तविकताओं के अनुरूप आधुनिक बनाना है, साथ ही 1962 के परमाणु ऊर्जा अधिनियम के बाद से मौजूद मुख्य सुरक्षा, सुरक्षा और नियामक सुरक्षा उपायों को बनाए रखना और मजबूत करना है”।सरकार ने वर्तमान शासन में कमियों की ओर इशारा किया, जिसमें परमाणु जीवनचक्र में अपर्याप्त सुरक्षा कवरेज, सीमित नियामक शक्तियां और दुर्घटना के बाद रोकथाम के बजाय मुआवजे पर ध्यान देना शामिल है। शांति विधेयक एक समेकित कानूनी संरचना पेश करता है जो विनियमन, प्रवर्तन, नागरिक दायित्व और विवाद समाधान को एक ही क़ानून के तहत लाता है।
शांति विधेयक के बारे में आपको यह जानने की जरूरत है
परमाणु ऊर्जा विकास में तेजी लाना: विधेयक का उद्देश्य 2047 तक 100 गीगावॉट परमाणु ऊर्जा क्षमता प्राप्त करने के देश के लक्ष्य के अनुरूप, विभिन्न क्षेत्रों में परमाणु ऊर्जा और इसके अनुप्रयोगों के विकास को बढ़ावा देना है। निजी कंपनियों को प्रवेश की अनुमति: विधेयक के तहत एक बड़ा बदलाव असैन्य परमाणु संचालन में निजी उद्यमों का प्रवेश है, जो अब तक सरकारी संस्थाओं के लिए आरक्षित था। विधेयक निजी कंपनियों और संयुक्त उद्यमों को परमाणु सुविधाओं की स्थापना और संचालन के साथ-साथ परमाणु ईंधन के परिवहन के लिए प्राधिकरण प्राप्त करने की अनुमति देता है। हालाँकि, सरकार ने बताया कि यूरेनियम संवर्धन, प्रयुक्त ईंधन प्रबंधन और भारी जल निर्माण जैसे संवेदनशील संचालन अभी भी विशेष रूप से केंद्र सरकार के नियंत्रण में रहेंगे। इसी तरह, सुरक्षा मानकों को बनाए रखने को सुनिश्चित करने के लिए केंद्र के तहत रेडियोधर्मी सामग्रियों और विकिरण-उत्पादक उपकरणों की निगरानी भी जारी रहेगी।वैधानिक नियामक: परमाणु ऊर्जा नियामक बोर्ड (एईआरबी) को वैधानिक दर्जा दिया जाएगा, जिससे उसे सुविधाओं का निरीक्षण करने, घटनाओं की जांच करने, बाध्यकारी निर्देश जारी करने और सुरक्षा मानकों को पूरा करने में विफल रहने वाले संचालन को निलंबित या रद्द करने की शक्ति मिल जाएगी।लाइसेंसिंग सुधार: ईटी ने बताया कि एक स्पष्ट लाइसेंसिंग व्यवस्था यह परिभाषित करेगी कि कौन परमाणु सुविधाओं का निर्माण और संचालन कर सकता है, जिससे जवाबदेही मजबूत होगी।एंबेडेड सुरक्षा उपाय: निर्माण और संचालन से लेकर परिवहन, भंडारण, डीकमीशनिंग और अपशिष्ट प्रबंधन तक, परमाणु सुविधाओं के पूरे जीवनचक्र में सुरक्षा निरीक्षण कानूनी रूप से अंतर्निहित होगा। विकिरण जोखिम से जुड़ी गतिविधियों के लिए परिचालन लाइसेंस के अलावा स्पष्ट सुरक्षा प्राधिकरण की आवश्यकता होगी। विधेयक विवादों को सुलझाने के लिए एक विशेष परमाणु न्यायाधिकरण भी पेश करता है। परमाणु दायित्व प्रावधानों में परिवर्तन: विधेयक का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू जोखिमों को सीमित करते हुए निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए परमाणु दायित्व ढांचे में संशोधन है। कानून परमाणु उपकरणों के आपूर्तिकर्ताओं के दायित्व से संबंधित खंड को हटा देता है। सिंह ने कहा कि विधेयक “परमाणु क्षति के लिए एक व्यावहारिक नागरिक दायित्व व्यवस्था” प्रदान करता है और पीड़ितों को मिलने वाले मुआवजे को कम नहीं करता है। उन्होंने कहा कि रिएक्टर आकार से जुड़ी श्रेणीबद्ध सीमाओं के माध्यम से ऑपरेटर दायित्व को तर्कसंगत बनाया गया है, जिसका उद्देश्य बहुस्तरीय तंत्र के माध्यम से पूर्ण मुआवजा सुनिश्चित करते हुए छोटे मॉड्यूलर रिएक्टरों जैसी नई प्रौद्योगिकियों को प्रोत्साहित करना है। उन्होंने कहा कि रिएक्टर सुरक्षा में वैश्विक प्रथाओं और प्रगति पर विचार करने के बाद आपूर्तिकर्ता दायित्व को हटा दिया गया था, जबकि लापरवाही और दंडात्मक प्रावधान कानून के तहत लागू रहेंगे।
