अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की आक्रामक और अप्रत्याशित टैरिफ रणनीति ने वैश्विक व्यापार संरेखण को फिर से बनाना शुरू कर दिया है, जिसमें लंबे समय से चले आ रहे अमेरिकी साझेदार सक्रिय रूप से विकल्प तलाश रहे हैं – और चीन एक प्रमुख लाभार्थी के रूप में उभर रहा है।कनाडा ने शुक्रवार को इस बदलाव का सबसे स्पष्ट संकेत दिया, कनाडाई कृषि निर्यात, विशेष रूप से कैनोला बीजों पर तेजी से कम चीनी टैरिफ के बदले में चीनी इलेक्ट्रिक वाहनों पर अपने 100% आयात कर में कटौती की। यह कदम चीन के व्यापार पर वाशिंगटन के साथ ओटावा के पहले के समझौते से एक महत्वपूर्ण विचलन का प्रतीक है।
काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशन्स के वरिष्ठ फेलो एडवर्ड एल्डन ने कहा, “यह कनाडा के आर्थिक संबंधों में पुनर्गठन की एक बड़ी घोषणा है।” “संयुक्त राज्य अमेरिका से आर्थिक खतरा अब कनाडाई लोगों द्वारा चीन से आर्थिक खतरे से कहीं बड़ा माना जाता है। इसलिए यह एक बड़ी बात है।”
सहयोगी अमेरिकी बाज़ार से परे देखें
कनाडा अकेला नहीं है. जैसा कि ट्रम्प ने लगभग हर देश से आयात पर व्यापक टैरिफ लगाया है – स्टील और ऑटोमोबाइल जैसे क्षेत्रों पर लक्षित शुल्क के साथ – प्रमुख अर्थव्यवस्थाएं अमेरिकी बाजार पर निर्भरता कम करने के प्रयासों में तेजी ला रही हैं।उम्मीद है कि यूरोपीय संघ ब्राजील, अर्जेंटीना, उरुग्वे, पैराग्वे और बोलीविया वाले मर्कोसुर ब्लॉक के साथ औपचारिक रूप से एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करेगा, जबकि भारत के साथ एक व्यापार समझौते पर भी काम करेगा। ट्रम्प के पहले कार्यकाल के बाद से अमेरिकी टैरिफ से प्रभावित चीन ने चुपचाप यूरोप और दक्षिण पूर्व एशिया की ओर निर्यात में विविधता ला दी है।वह रणनीति सफल होती दिख रही है। इस सप्ताह जारी आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, अमेरिका को निर्यात में भारी गिरावट के बावजूद, चीन ने 2025 में बाकी दुनिया के साथ रिकॉर्ड 1.2 ट्रिलियन डॉलर का व्यापार अधिशेष दर्ज किया।जनवरी में व्हाइट हाउस लौटने के बाद से, ट्रम्प ने लगभग सभी देशों से आयात पर दोहरे अंक के टैरिफ लगाकर दशकों की अमेरिकी व्यापार नीति को पलट दिया है। उनका तर्क है कि उपाय राजस्व बढ़ाएंगे, घरेलू उद्योगों की रक्षा करेंगे और विनिर्माण को अमेरिका में वापस भेजने के लिए मजबूर करेंगे।फिर भी टैरिफ का अनुप्रयोग अक्सर मनमाना प्रतीत होता है। ट्रम्प ने राजनीतिक विवादों पर देशों को धमकी दी है – जिसमें पूर्व राष्ट्रपति जायर बोल्सोनारो के खिलाफ मुकदमा चलाने पर ब्राजील भी शामिल है – और शुक्रवार को डेनमार्क से ग्रीनलैंड का नियंत्रण छीनने के उनके प्रयास का विरोध करने वाले देशों के खिलाफ टैरिफ की चेतावनी दी।
कनाडा बीजिंग की ओर क्यों झुका?
चीन के साथ कनाडा का समझौता चीनी ईवी पर 100% टैरिफ लगाने के अपने 2024 के फैसले को उलटने का प्रतिनिधित्व करता है, जो अमेरिकी चिंताओं को प्रतिबिंबित करता है कि कम लागत वाले चीनी वाहन उत्तरी अमेरिकी वाहन निर्माताओं को परेशान कर सकते हैं।हालाँकि, आर्थिक तर्क सम्मोहक है। चीन ने कनाडाई कैनोला पर शुल्क 84% से घटाकर 15% कर दिया, जो उन किसानों के लिए एक बड़ी राहत है जो निर्यात बाजारों पर बहुत अधिक निर्भर हैं।साथ ही, ट्रम्प के हरित-ऊर्जा प्राथमिकताओं से पीछे हटने से ओटावा में गणनाएँ बदल गई हैं। पीटरसन इंस्टीट्यूट फॉर इंटरनेशनल इकोनॉमिक्स की अर्थशास्त्री मैरी लवली ने कहा, “हरित ऊर्जा पर जीवाश्म ईंधन का पक्ष लेने वाला ट्रम्प प्रशासन उत्तरी अमेरिका में ईवी उत्पादन के लिए सक्रिय रूप से शत्रुतापूर्ण है।”कनाडा के प्रधान मंत्री मार्क कार्नी ने शुक्रवार को कहा, “इलेक्ट्रिक वाहन क्षेत्र में चीन की ताकत निर्विवाद है।” “चीन दुनिया में सबसे किफायती और कुशल ऊर्जा कुशल वाहनों में से कुछ का उत्पादन करता है… अपने स्वयं के प्रतिस्पर्धी ईवी क्षेत्र का निर्माण करने के लिए, हमें नवोन्मेषी भागीदारों से सीखने की जरूरत है।”फिर भी, यह बदलाव राजनीतिक रूप से जोखिम भरा है। ओटावा और बीजिंग के बीच संबंध 2018 से तनावपूर्ण हैं, जब वाशिंगटन के अनुरोध पर कनाडा द्वारा हुआवेई के एक कार्यकारी को गिरफ्तार करने के बाद चीन ने दो कनाडाई लोगों को हिरासत में लिया था। घरेलू विरोध भी सामने आया है, ओन्टारियो प्रीमियर डौग फोर्ड ने चेतावनी दी है कि इस सौदे से कनाडाई ऑटोवर्कर्स को नुकसान हो सकता है।फोर्ड ने एक सोशल मीडिया पोस्ट में कहा, “कोई गलती न करें: चीन ने अब कनाडाई बाजार में अपनी पकड़ बना ली है और कनाडाई श्रमिकों की कीमत पर अपने पूर्ण लाभ के लिए इसका इस्तेमाल करेगा।”कार्नी ने प्रतिवाद किया कि यह सौदा सीमित है, जिससे चीन को शुरू में कम टैरिफ पर 49,000 ईवी निर्यात करने की अनुमति मिलती है, जो पांच वर्षों में लगभग 70,000 तक बढ़ जाती है।
यूएसएमसीए के जोखिम बड़े हैं
सबसे बड़ी अनिश्चितता सीमा के दक्षिण में है। यूएस-मेक्सिको-कनाडा समझौता (यूएसएमसीए) इस साल नवीनीकरण के लिए आ रहा है, और उम्मीद है कि ट्रम्प विनिर्माण को अमेरिका में स्थानांतरित करने के लिए बदलाव की मांग करेंगे – या संभावित रूप से पूरी तरह से वापसी की धमकी देंगे।कनाडा अपने माल निर्यात का 75% संयुक्त राज्य अमेरिका को भेजता है, जिससे कोई भी टूट-फूट आर्थिक रूप से खतरनाक हो जाती है।सेंटर फ़ॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज़ के विलियम रीनश ने कहा, “इससे वार्ता और अधिक जटिल हो जाएगी।” ”ट्रम्प प्रसन्न नहीं होंगे… और निश्चित रूप से यूएसएमसीए वार्ता में इसे एक मुद्दा बनाएंगे।”ट्रंप ने शुक्रवार को एक समझौता ज्ञापन देते हुए कहा, “यदि आप चीन के साथ कोई समझौता कर सकते हैं, तो आपको ऐसा करना चाहिए।” कार्नी ने अपनी ओर से कहा कि बीजिंग के साथ समझौता प्रारंभिक है, जिससे तनाव बढ़ने पर समायोजन की गुंजाइश बनी रहेगी।फिलहाल, विश्लेषकों का कहना है कि संदेश स्पष्ट है। लवली ने कहा, “यह एक बड़ा संकेत देता है कि कनाडा अन्य साझेदारों की ओर देख रहा है और उसके पास विकल्प हैं,” और वह केवल अमेरिकी हितों की पूर्ति करने वाले अपमानजनक समझौते करने के बजाय यूएसएमसीए से दूर चला जाएगा।
