महिला आरक्षण अधिनियम 2023 में बदलाव के लिए संविधान संशोधन विधेयक 17 अप्रैल को लोकसभा में हार गया क्योंकि केंद्र सरकार विशेष सत्र के दौरान सदन में दो-तिहाई बहुमत हासिल करने में विफल रही।
इसका मूलतः मतलब यह है कि लोकसभा ने इसे खारिज कर दिया नरेंद्र मोदी सरकार का प्रस्ताव लोकसभा की मौजूदा ताकत को 543 से बढ़ाकर 850 सीटों तक बढ़ाना और 2011 की जनगणना के आधार पर सीटों के परिसीमन की अनुमति देना।
इस ऐतिहासिक विधेयक के लिए लोकसभा में दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता थी, लगभग 360 वोटसंसद के निचले सदन में पारित होने के लिए। हालाँकि, केवल 298 सांसदों ने विधेयक के पक्ष में मतदान किया, और 230 संसद सदस्यों (सांसदों) ने इसके खिलाफ मतदान किया।
दिन की शुरुआत में, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी विपक्षी नेताओं से अपील की थी कि वे “महिला आरक्षण के पक्ष में मतदान करके एक संवेदनशील निर्णय लें।”
सरकार ने संसद के विशेष सत्र के पहले दिन गुरुवार को लोकसभा में तीन विधेयक पेश किये थे. बिल विवादास्पद थे संविधान (एक सौ इकतीसवाँ संशोधन) विधेयक, 2026; केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक, 2026; और परिसीमन विधेयक।
हालांकि, शुक्रवार को संविधान विधेयक गिरने के बाद केंद्रीय मंत्री किरण रिजिजू कहा कि सरकार अन्य दो विधेयकों पर आगे नहीं बढ़ेगी। सत्र में एक दिन और बचा है.
यह एक ऐतिहासिक विकास क्यों है?
यह पहली बार है कि कोई विधेयक पेश किया गया है राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व वाली (एनडीए) सरकार संसद में हार गई है।
इससे पहले, एनडीए सरकार को विधायी चुनौतियों का सामना करना पड़ा, जैसे भूमि अधिग्रहण अधिनियम अपने पहले कार्यकाल की शुरुआत में और दूसरे कार्यकाल में कृषि कानून। लेकिन यह पहली बार है कि सरकार मतदान के लिए रखे गए विधेयक को पारित कराने में विफल रही है।
ऐसे दुर्लभ अवसर आए हैं जब केंद्र सरकार को संसद में कानून पारित कराने में बाधाओं का सामना करना पड़ा। ऐसा ही एक उदाहरण 2002 में अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार द्वारा लाया गया आतंकवाद निरोधक अधिनियम था। यह विधेयक राज्यसभा में गिर गया, लेकिन सरकार ने अंततः इसे एक संयुक्त सत्र के माध्यम से पारित कर दिया।
इसी तरह, पंचायती राज संस्थाओं को संवैधानिक दर्जा देने वाला 64वां संविधान संशोधन राज्यसभा में हार गया। यह संशोधन राजीव गांधी के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार द्वारा लाया गया था। इसे बाद में पीवी नरसिम्हा राव के नेतृत्व वाली कांग्रेस सरकार के तहत 1992 के 73वें संशोधन के रूप में पारित किया गया।
महिला आरक्षण विधेयक 2023 का क्या होगा?
तीन विधेयकों के माध्यम से, केंद्र सरकार महिला आरक्षण अधिनियम में बदलाव करना चाहती थी, जो महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण को अनिवार्य करता है और 2023 में पारित किया गया था।
हालाँकि राष्ट्रपति ने 2023 में ही महिला आरक्षण कानून को मंजूरी दे दी थी, लेकिन यह लागू नहीं हुआ था, क्योंकि धारा 1(2) ने यह कहकर इसके प्रभावी होने को स्थगित कर दिया था, “यह उस तारीख को लागू होगा जो केंद्र सरकार आधिकारिक राजपत्र में अधिसूचना द्वारा निर्धारित करेगी।”
हालाँकि, केंद्र ने 202 विधेयक को 16 अप्रैल को लागू कर दिया, जबकि संसद परिसीमन और महिला आरक्षण के कार्यान्वयन से संबंधित नए संवैधानिक संशोधनों पर बहस कर रही थी।
2023 अधिनियम के अनुसार, महिला आरक्षण परिसीमन के बाद ही प्रभावी होगा, जो अगली जनगणना के बाद किया जाएगा। इसका मतलब यह हुआ कि महिला आरक्षण अगली जनगणना के आधार पर परिसीमन प्रक्रिया के बाद ही लागू किया जाएगा।
हालाँकि, 16 अप्रैल को, केंद्र ने लोकसभा की सीटों को 850 तक बढ़ाने के लिए संविधान (131वां) संशोधन विधेयक पेश किया। विधेयक में महिलाओं के आरक्षण को अगली जनगणना के बाद किए गए परिसीमन से जोड़ने वाली मौजूदा स्थिति को संशोधित करने का प्रस्ताव है, ताकि परिसीमन अभ्यास के तुरंत बाद इसके कार्यान्वयन को सक्षम किया जा सके।
शुक्रवार को लोकसभा में संवैधानिक संशोधन की हार के साथ, महिला आरक्षण अधिनियम 2023, जो महिलाओं के लिए 33% आरक्षण को अनिवार्य करता है, प्रभावी है।
अधिनियम अपने मौजूदा स्वरूप में लागू है, जिसका अर्थ है कि 33 प्रतिशत आरक्षण को लागू करने के लिए अभी भी पहले जनगणना और परिसीमन की आवश्यकता है।
याद रखें कि विपक्ष ने 2023 विधेयक का समर्थन किया था लेकिन आरक्षण से परिसीमन को अलग करने के लिए नए संशोधनों का विरोध किया था, जिसकी विपक्ष ने मांग भी की थी।
लोकसभा में विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने कहा, “हम महिला आरक्षण के पक्ष में हैं। अगर सरकार 2023 में पारित महिला आरक्षण विधेयक को लागू करती है, तो पूरा विपक्ष बिना किसी अपवाद के इसका समर्थन करेगा।”
अमित ने विपक्ष को आड़े हाथों लिया
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने शुक्रवार को लोकसभा में सरकार की कोशिशों पर आपत्ति जताने के लिए विपक्ष की आलोचना की.
“आज, लोकसभा में एक बहुत ही अजीब दृश्य सामने आया। कांग्रेस, टीएमसी, डीएमके और समाजवादी पार्टी ने नारी शक्ति वंदन अधिनियम के लिए आवश्यक संविधान संशोधन विधेयक को पारित नहीं होने दिया। महिलाओं को 33% आरक्षण देने वाले विधेयक को अस्वीकार करना, इसका जश्न मनाना और इस पर विजय नारे लगाना वास्तव में निंदनीय और कल्पना से परे है,” उन्होंने एक्स पर एक पोस्ट में कहा।
महिलाओं को 33% आरक्षण देने वाले बिल को ख़ारिज करना… सचमुच निंदनीय और कल्पना से परे है।
हम महिला आरक्षण के पक्षधर हैं. यदि सरकार 2023 में पारित महिला आरक्षण विधेयक को लागू करती है तो पूरा विपक्ष बिना किसी अपवाद के इसका समर्थन करेगा।
अब देश की महिलाओं को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में 33% आरक्षण नहीं मिलेगा, जो उनका अधिकार था, शाह ने कहा कि कांग्रेस और उसके सहयोगियों ने ऐसा पहली बार नहीं, बल्कि बार-बार किया है।
उन्होंने कहा, “उनकी मानसिकता न तो महिलाओं के हित में है और न ही देश के। मैं उन्हें बताना चाहता हूं कि नारी शक्ति का अपमान यहीं नहीं रुकेगा; यह दूर तक जाएगा। विपक्ष को न केवल 2029 के लोकसभा चुनावों में, बल्कि हर स्तर पर, हर चुनाव में और हर जगह ‘महिलाओं के क्रोध’ का सामना करना पड़ेगा।”
चाबी छीनना
- महिला आरक्षण विधेयक की हार मोदी सरकार के लिए एक दुर्लभ विधायी झटका है।
- 2023 में पारित मौजूदा महिला आरक्षण अधिनियम जनगणना और परिसीमन पूरा होने तक अप्रभावी रहता है।
- महिला आरक्षण के आसपास की राजनीतिक गतिशीलता विधायी मामलों में द्विदलीय समर्थन की जटिलताओं को उजागर करती है।
