आम आदमी पार्टी (आप) के सांसद (सांसद) राघव चड्ढा ने बुधवार को ‘राइट टू रिकॉल’ तंत्र शुरू करने का आह्वान किया। चड्ढा ने राज्यसभा में बोलते हुए तर्क दिया कि मतदाताओं के पास निर्वाचित प्रतिनिधियों को उनके पांच साल का कार्यकाल पूरा होने से पहले हटाने की शक्ति होनी चाहिए यदि वे प्रदर्शन करने में विफल रहते हैं।
शून्यकाल के दौरान इस मुद्दे को उठाते हुए, राज्यसभा सांसद ने कहा, “हालांकि भारतीय नागरिकों को संसद सदस्यों (सांसदों) और विधान सभा सदस्यों (विधायकों) को चुनने का संवैधानिक अधिकार है, लेकिन वर्तमान में मतदाताओं के लिए गैर-प्रदर्शन या कदाचार के आधार पर उन्हें मध्यावधि में पद से हटाने के लिए कोई प्रत्यक्ष तंत्र नहीं है।”
उन्होंने कहा, ‘राइट टू रिकॉल’ ढांचा घटकों को एक संरचित, कानूनी रूप से परिभाषित प्रक्रिया के माध्यम से एक निर्वाचित प्रतिनिधि को हटाने के लिए एक औपचारिक प्रक्रिया शुरू करने की अनुमति देगा, उन्होंने कहा कि भारत पहले से ही राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति और न्यायाधीशों के खिलाफ महाभियोग का प्रावधान करता है और सरकारों के खिलाफ अविश्वास प्रस्ताव की अनुमति देता है।
उन्होंने कहा, समान जवाबदेही सिद्धांत को व्यक्तिगत विधायकों तक विस्तारित करने से लोकतांत्रिक निगरानी मजबूत होगी।
पांच साल लंबा कार्यकाल होता है: राघव
निर्वाचित प्रतिनिधियों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के लिए “पांच साल एक लंबा कार्यकाल है”, उन्होंने कहा, ऐसा कोई पेशा नहीं है जहां आप शून्य परिणाम के साथ पांच साल तक खराब प्रदर्शन करते हैं।
उन्होंने कहा, वैश्विक स्तर पर, संयुक्त राज्य अमेरिका और स्विटजरलैंड सहित 20 से अधिक लोकतंत्र सरकार के विभिन्न स्तरों पर किसी न किसी रूप में वापस बुलाने या मतदाताओं द्वारा शुरू की गई निष्कासन व्यवस्था प्रदान करते हैं।
राइट टू रिकॉल क्या है?
भारत में राइट टू रिकॉल (आरटीआर) कानून मतदाताओं को गैर-प्रदर्शन के कारण उनके कार्यकाल समाप्त होने से पहले निर्वाचित स्थानीय प्रतिनिधियों (सरपंच, नगरसेवक, महापौर) को हटाने में सक्षम बनाता है। जबकि मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़ और बिहार जैसे राज्यों में विशिष्ट स्थानीय निकायों तक सीमित है, सांसदों या विधायकों के लिए कोई राष्ट्रव्यापी कानून नहीं है, हालांकि प्रस्ताव मौजूद हैं।
भारतीय लोकतंत्र में निर्वाचित प्रतिनिधियों को ‘वापस बुलाने’ पर बहस का एक लंबा इतिहास रहा है; इस मामले पर संविधान सभा में भी चर्चा हुई थी। बहस इस विश्वास पर केंद्रित थी कि राइट टू रिकॉल को चुनाव के अधिकार के साथ जोड़ा जाना चाहिए, और मतदाताओं को ‘अगर चीजें गलत होती हैं’ तो एक उपाय प्रदान किया जाना चाहिए। हालाँकि, डॉ. बीआर अम्बेडकर ने इस संशोधन को स्वीकार नहीं किया।
‘सुरक्षा उपायों की जरूरत है’
हालांकि, चड्ढा ने कहा कि राजनीतिक दुरुपयोग या अस्थिरता को रोकने के लिए सुरक्षा उपायों की जरूरत है। सुझाई गई रेलिंग में एक न्यूनतम सीमा शामिल है – एक निर्वाचन क्षेत्र में पंजीकृत मतदाताओं के कम से कम 35-40 प्रतिशत द्वारा समर्थित एक सत्यापित याचिका को रिकॉल वोट को ट्रिगर करना चाहिए।
इसके अलावा, एक कूलिंग-ऑफ अवधि होनी चाहिए – चुनाव के बाद रिकॉल प्रक्रिया शुरू होने से पहले कम से कम 18 महीने की अनिवार्य लॉक-इन अवधि।
निर्वाचित प्रतिनिधियों के प्रदर्शन के मूल्यांकन के लिए पांच साल का लंबा कार्यकाल होता है।
उन्होंने कहा कि वापस बुलाने का आधार नियमित राजनीतिक असहमति के बजाय सिद्ध कदाचार, भ्रष्टाचार, धोखाधड़ी या कर्तव्य की गंभीर उपेक्षा तक सीमित होना चाहिए, उन्होंने कहा कि निष्कासन तभी होना चाहिए जब 50 प्रतिशत से अधिक मतदाता औपचारिक वोट में वापस बुलाने का समर्थन करते हैं।
उन्होंने कहा कि ऐसा तंत्र राजनीतिक दलों को मजबूत उम्मीदवारों को नामांकित करने, जवाबदेही बढ़ाने और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए प्रोत्साहित करेगा।
