यूरोपीय संघ ने गाजा, प्रवासन पर मदद के लिए सत्तावादी मिस्र को गले लगाया

मिस्र के राष्ट्रपति अब्देल फतह अल-सिसी, बीच में पीछे, ब्रुसेल्स में यूरोपीय संघ-मिस्र शिखर सम्मेलन में यूरोपीय संघ के नेताओं के साथ रात्रिभोज में भाग लेते हैं (छवि क्रेडिट: एपी)

जैसे ही मिस्र के राष्ट्रपति अब्देल-फतह अल-सिसी ने मिस्र और यूरोपीय संघ के बीच पहले आधिकारिक शिखर सम्मेलन के लिए ब्रुसेल्स का दौरा किया, ब्लॉक ने मध्य पूर्व में एक प्रमुख खिलाड़ी देश के साथ आर्थिक सहयोग को मजबूत करने के लिए यूरोपीय संघ की सहायता और निवेश में अरबों का निवेश किया।अधिकारियों ने वित्तीय निवेश में €4 बिलियन ($4.66 बिलियन) के भारी भरकम समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए, जो मार्च 2024 में हस्ताक्षरित €7.4 बिलियन की रणनीतिक साझेदारी का हिस्सा है।

यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष एंटोनियो कोस्टा सहित कई यूरोपीय नेताओं के डोनाल्ड ट्रम्प की गाजा योजना पर हस्ताक्षर करने में भाग लेने के लिए मिस्र के शर्म अल-शेख के लिए उड़ान भरने के एक सप्ताह बाद बुधवार का शिखर सम्मेलन आयोजित किया गया था, जिसमें युद्धविराम और अंततः एन्क्लेव का पुनर्निर्माण यूरोप के एजेंडे में सबसे ऊपर था। ब्रुसेल्स में, कोस्टा ने “व्यापक क्षेत्र में महत्वपूर्ण स्थिरीकरण भूमिका” के लिए मिस्र की सराहना की, और देश को “वैश्विक परिदृश्य में अग्रणी आवाज” कहा।हालाँकि, यूरोपीय संघ द्वारा अल-सिसी को सार्वजनिक रूप से अपनाने से ह्यूमन राइट्स वॉच जैसे कार्यकर्ता नाराज़ हो गए हैं, जिन्होंने मिस्र द्वारा असहमति की आवाज़ों के “व्यवस्थित दमन” की निंदा की है। ह्यूमन राइट्स वॉच में ईयू वकालत के एसोसिएट डायरेक्टर क्लाउडियो फ्रैंकविला ने डीडब्ल्यू को बताया कि ईयू का पैसा “प्रवासियों और शरण चाहने वालों को यूरोप के तटों से दूर रखने के लिए सत्तावाद को बढ़ावा दे रहा है।” लेकिन विशेषज्ञों ने कहा कि बुधवार के शिखर सम्मेलन ने नेता के साथ यूरोपीय संघ के संबंधों में एक पन्ना बदल दिया है, जो 2013 के तख्तापलट में सत्ता में आए थे, जिसकी ब्लॉक ने उस समय निंदा की थी। यूनाइटेड स्टेट्स थिंक टैंक के जर्मन मार्शल फंड की उप प्रबंध निदेशक क्रिस्टीना कौश ने डीडब्ल्यू को फोन पर बताया, “यूरोपीय संघ ने सिसी के लिए रेड कार्पेट बिछाया है।” “यूरोपीय संघ के पास जो अनिच्छा थी [in dealing with an authoritarian leader] चला गया है, और शिखर इसका प्रतिनिधित्व करता है।”

बुधवार के शिखर सम्मेलन में, दोनों पक्षों ने गाजा के भविष्य और मिस्र को यूरोपीय संघ के प्रमुख मल्टीबिलियन यूरो होराइजन कार्यक्रम में शामिल करने के माध्यम से वैज्ञानिक अनुसंधान में सहयोग पर चर्चा की। व्यापार और निवेश फोकस में थे, क्योंकि अल-सिसी ने मिस्र को फार्मास्यूटिकल्स, टीके और हरित ऊर्जा सहित क्षेत्रों में यूरोपीय निवेश के लिए एक आदर्श गंतव्य के रूप में रेखांकित किया था। यूक्रेन भी एजेंडे में था, जिसमें रूस पर चल रहे युद्ध को समाप्त करने के लिए वार्ता की मेज पर आने के लिए दबाव बनाने के तरीके पर बातचीत हुई।यूरोपीय संघ के शीर्ष राजनयिक काजा कैलास के साथ बैठक में मिस्र के राष्ट्रपति ने यूरोप आने वाले प्रवासियों की संख्या में गिरावट का श्रेय लिया।उन्होंने कैलास को बताया, “यूरोप अवैध आप्रवासन से विशेष रूप से प्रभावित नहीं हुआ है” क्योंकि मिस्र उन्हें रोकने में कामयाब रहा। पिछले साल हस्ताक्षरित €7.4 बिलियन की साझेदारी के हिस्से के रूप में, यूरोपीय संघ ने मिस्र को लोगों की तस्करी से निपटने और सीमा सुरक्षा को मजबूत करने में मदद करने के लिए समर्थन की पेशकश की।विश्लेषकों ने कहा है कि समर्थन के पीछे का विचार मिस्र की अर्थव्यवस्था को मजबूत करना और मुख्य रूप से मिस्र से प्रवासियों की आमद को रोकना था। मिस्र उच्च मुद्रास्फीति और जीवनयापन की बढ़ती लागत से जूझ रहा है, और हाल के वर्षों में यूरोप आने वाले लाखों प्रवासियों में मिस्रवासी भी शामिल हैं।यूरोपियन काउंसिल ऑन फॉरेन रिलेशन्स के उत्तरी अफ़्रीका विशेषज्ञ एंथनी ड्वॉर्किन ने डीडब्ल्यू को बताया, “मिस्र से बड़ी संख्या में प्रवासी सीधे निकलकर यूरोप नहीं जा रहे हैं।” “मिस्र ने अपेक्षाकृत अच्छा नियंत्रण बनाए रखा है [of its maritime borders]”, उन्होंने आगे कहा। यूरोपीय संघ की सीमा एजेंसी फ्रोंटेक्स के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष के पहले आठ महीनों में यूरोपीय संघ में अनियमित प्रवासन में पिछले साल की तुलना में 21% की गिरावट आई है, और 2023 में इसी अवधि की तुलना में 52% की गिरावट आई है।सितंबर के अंत में प्रकाशित द इकोनॉमिस्ट के एक विश्लेषण में इस गिरावट के लिए इसकी बाहरी सीमाओं की बढ़ती निगरानी और यूरोपीय संघ और मिस्र और ट्यूनीशिया जैसे देशों के बीच समझौतों के पैचवर्क को जिम्मेदार ठहराया गया, जिसके तहत प्रवासन में कटौती के बदले में सहायता और निवेश की पेशकश की गई है। हालाँकि, यूरोपीय संघ में कदम रखने से पहले ही प्रवासियों को वापस लौटाने के लिए उन समझौतों की आलोचना भी की गई है।

राफा सीमा पार में, मिस्र गाजा में एकमात्र गैर-इजरायल प्रवेश बिंदु प्रदान करता है और यूरोपीय संघ द्वारा भेजी जाने वाली राहत और पुनर्निर्माण सामग्री की डिलीवरी की सुविधा के लिए आवश्यक साबित हो सकता है। लेकिन इज़रायली सेना क्रॉसिंग को नियंत्रित करती है, और इज़रायल की एक सप्ताह से अधिक समय पहले इसे फिर से खोलने की घोषणा के बावजूद इसने पहुंच को अवरुद्ध करना जारी रखा है।वार्ता के बाद अपने संयुक्त बयान में, यूरोपीय संघ ने इज़राइल और हमास के बीच मिस्र की मध्यस्थता भूमिका का स्वागत किया और एन्क्लेव में “सुरक्षित, त्वरित और अबाधित मानवीय पहुंच” का आह्वान किया।इसमें कहा गया है, “संयुक्त राष्ट्र और यूएनआरडब्ल्यूए सहित इसकी एजेंसियों के लिए केंद्रीय भूमिका के साथ गाजा पट्टी को पूर्ण मानवीय सहायता के प्रावधान की गारंटी देना, यूरोपीय संघ और मिस्र की मुख्य प्राथमिकता है।” वार्ता के बाद बोलते हुए, यूरोपीय आयोग के अध्यक्ष उर्सुला वॉन डेर लेयेन ने कहा कि यूरोपीय संघ जानता था कि वह फिलिस्तीनी प्राधिकरण को सुधारों और समर्थन में मदद करने के लिए अपने नियोजित फिलिस्तीन दाता समूह के लिए “मिस्र के सक्रिय समर्थन पर भरोसा कर सकता है”।यूरोपीय नीति केंद्र के एक वरिष्ठ विजिटिंग फेलो पॉल टेलर ने कहा कि इजरायल-फिलिस्तीन संघर्ष में राजनीतिक रूप से प्रासंगिक बने रहने और संयुक्त राष्ट्र की भूमिका को बरकरार रखने की यूरोपीय संघ की महत्वाकांक्षा का मार्ग अब मिस्र जैसे अरब राज्यों से होकर जाता है। टेलर ने कहा, “यूरोपीय संघ राजनीतिक मोर्चे पर भी मदद करने की इच्छा रखता है,” न कि केवल सहायता के साथ। “यह बहुत कुछ राष्ट्रपति सिसी जैसे अरब नेताओं के साथ सहयोग पर निर्भर करता है।उन्होंने कहा, “अगर यूरोपीय लोगों को कुछ प्रभाव डालना है, तो उन्हें अरब राज्यों के साथ मिलकर काम करने की जरूरत है।” यूरोपीय, अरब राज्यों के साथ मिलकर, क्षेत्र में फ़िलिस्तीनियों के हितों का ध्यान रख सकते हैं, और “कौन कहाँ बैठता है और कौन क्या करता है” पर अपनी राय रख सकते हैं। [in Gaza] और पुनर्निर्माण एवं निरस्त्रीकरण के क्रम के बारे में [of Hamas]।” टेलर ने कहा, यूरोपीय लोग अमेरिकी राष्ट्रपति की अध्यक्षता में “शांति बोर्ड” नामक नए अंतरराष्ट्रीय संक्रमणकालीन निकाय में एक सीट चाहते हैं, और उनका मानना ​​​​है कि वॉन डेर लेयेन ने अल-सिसी के साथ बैठक में इस मुद्दे को उठाया होगा।

जबकि यूरोपीय संघ मिस्र के साथ अपने सहयोग को बढ़ावा देने के लिए उत्सुक रहा है, मानवाधिकार संगठन मिस्र के राष्ट्रपति के पुनर्वास से भयभीत हैं। ह्यूमन राइट्स वॉच के फ्रैंकविला ने कागज पर कहा, यूरोपीय संघ ने मानवाधिकारों और लोकतांत्रिक सुधार में मिस्र की “ठोस और विश्वसनीय” प्रगति पर अपने वित्तीय समर्थन की शर्त रखी थी। लेकिन व्यवहार में, “इसने कोई मापने योग्य मानक स्थापित नहीं किया है, और मिस्र के चल रहे दमन के लिए थोड़ी चिंता दिखाता है।” फ़्रैंकविला ने इस बात पर भी संदेह जताया कि क्या यूरोपीय निवेश मिस्रवासियों की भी मदद कर रहे थे। उन्होंने कहा, “यह सौदा सत्तावादी “स्थिरता” को पुरस्कृत करता है, जबकि आम मिस्रवासी इसकी कीमत चुकाते हैं, इसके दुरुपयोग या सार्वजनिक धन के अपारदर्शी उपयोग के लिए अपने शासकों को जिम्मेदार ठहराने में असमर्थ हैं।” एचआरडब्ल्यू सहित लगभग एक दर्जन मानवाधिकार संगठनों ने कहा कि यूरोपीय संघ के साथ संबंधों में सुधार के बावजूद “मिस्रवासियों के आर्थिक और सामाजिक अधिकारों का उल्लंघन बिना किसी गंभीर सुधार के जारी है।” उन्होंने दावा किया कि इस साल मिस्र में आतंकवाद से संबंधित अपराधों के सिलसिले में लगभग 6,000 लोगों को मुकदमे के लिए भेजा गया था, जिनमें से कई केवल अपने मानवाधिकारों का प्रयोग करने के लिए थे। उन्होंने कहा, “सुरक्षा बलों द्वारा जबरन गायब करना, यातना देना और न्यायेतर फांसी देना लगभग पूरी तरह से दंडमुक्ति के साथ बेरोकटोक जारी है।”लेकिन शिखर सम्मेलन के दौरान मिस्र सरकार की कोई आलोचना नहीं हुई, समापन वक्तव्य में केवल “लोकतंत्र के सार्वभौमिक मूल्यों, कानून के शासन और मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता के सम्मान” के लिए “साझा प्रतिबद्धता” का संक्षेप में उल्लेख किया गया।यूरोपीय आयोग के एक प्रवक्ता ने डीडब्ल्यू को बताया कि शिखर सम्मेलन के दौरान मानवाधिकारों पर चर्चा की गई, बिना अधिक विवरण दिए। लेकिन पर्यवेक्षकों ने एक बार फिर मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका क्षेत्र में लोकतंत्र पर स्थिरता का समर्थन करने के लिए यूरोपीय संघ की आलोचना की।जर्मन मार्शल फंड के कौश ने कहा, “यूरोपीय संघ मिस्र को एक अस्थिर क्षेत्र में स्थिरता का द्वीप मानता है।” “इस तथ्य के बावजूद कि यह एक तानाशाही है, मिस्र एक प्रभावी सुरक्षा सहयोगी बना हुआ है।“मानवाधिकारों को दरकिनार कर दिया गया है, यह दुखद है।”