मेकेदातु बांध परियोजना 13 नवंबर, 2025 को सुप्रीम कोर्ट द्वारा कावेरी जल प्रबंधन प्राधिकरण (सीडब्ल्यूएमए) और केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) द्वारा विस्तृत परियोजना रिपोर्ट (डीपीआर) के मूल्यांकन के लिए मंजूरी देने के साथ फिर से सुर्खियों में है।
परियोजना प्रस्तावक – कर्नाटक सरकार – का विचार बेंगलुरु से लगभग 100 किमी दूर मेकेदातु (जिसका कन्नड़ में अर्थ है ‘बकरी की छलांग’) में ₹9,000 करोड़ का संतुलन जलाशय बनाकर 67.16 हजार मिलियन क्यूबिक फीट (टीएमसी) पानी जमा करना है। परियोजना में 400 मेगावाट (मेगावाट) जल विद्युत घटक भी होगा। कावेरी विवाद पर सुप्रीम कोर्ट के 2018 के फैसले में कर्नाटक को अतिरिक्त 4.75 टीएमसी पानी की मंजूरी दी गई थी।
तर्क
अदालत के समक्ष कर्नाटक का मामला था कि राज्य का इरादा “केवल सीडब्ल्यूडीटी के फैसले के अनुसार उसे आवंटित पानी का उपयोग” करना था। [Cauvery Water Disputes Tribunal]जैसा कि इस न्यायालय द्वारा संशोधित किया गया है।” ऊपरी तटवर्ती राज्य ने यह भी तर्क दिया कि नदी में अपने हिस्से में आवंटित पानी का उपयोग करना “पूरी तरह से उसके अधिकार में” है। सर्वोत्तम संभव तरीके से. मेकेदातु बांध बनने के बाद भी तमिलनाडु और केंद्र शासित प्रदेश पुडुचेरी की ओर पानी के अनियंत्रित प्रवाह पर कोई असर नहीं पड़ेगा।
यह दावा करते हुए कि कर्नाटक को मेकेदातु में बांध बनाने का अधिकार नहीं है, तमिलनाडु ने कहा कि यदि प्रस्तावित बांध की अनुमति दी गई, तो “पानी के अनियंत्रित प्रवाह के उसके अधिकार पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।” बांध बनाकर, “कर्नाटक है, वास्तव मेंकुछ ऐसा करना जो सीडब्ल्यूडीटी द्वारा पारित पुरस्कार में संशोधन के समान होगा, जैसा कि इस न्यायालय द्वारा संशोधित किया गया है,” निचले तटवर्ती राज्य के अनुसार।
दोनों पक्षों को सुनने के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया कि कर्नाटक सीडब्ल्यूएमए के निर्देशानुसार पानी छोड़ने के लिए बाध्य होगा, जिसे सीडब्ल्यूसी द्वारा बिलिगुंडुलु के माप बिंदु पर मापा जाएगा। इसमें यह भी कहा गया है, “प्रत्येक राज्य अपने कोटे के लिए आवंटित पानी का उपयोग उस तरीके से करने के लिए स्वतंत्र है, जो राज्य के सर्वोत्तम हित में हो। किसी अन्य राज्य को किसी विशेष राज्य को आवंटित पानी के प्रबंधन और उपयोग के संबंध में निर्णय में हस्तक्षेप करने का अधिकार नहीं है, जब तक कि इस तरह के अधिनियम द्वारा उस राज्य को आवंटित पानी कम नहीं किया जाता है।”
‘संशोधित’ डीपीआर
यह इस पृष्ठभूमि में है कि कर्नाटक सरकार ने केंद्रीय अधिकारियों को जल्द ही एक “संशोधित” डीपीआर प्रस्तुत करने की योजना बनाकर परियोजना को नया जीवन देने का फैसला किया है। यदि कोई कावेरी विवाद के इतिहास पर नज़र डालें तो मेकेदातु परियोजना अंतर-राज्य वार्ता के साथ-साथ कावेरी के सभी बेसिन-राज्यों, जिनमें केरल और पुडुचेरी शामिल हैं, के बीच बातचीत के दौरान कई बार सामने आई।
के पास उपलब्ध सामग्रियों का अवलोकन द हिंदू आर्काइव्स पिछले 75 वर्षों से पता चलता है कि कैसे इस परियोजना पर जीवंत चर्चा की गई थी। फरवरी 1950 की शुरुआत में, इस अखबार ने बताया कि दोनों सरकारों के बीच एक समझ बन गई थी और कर्नाटक, जिसे उस समय मैसूर के नाम से जाना जाता था, ठीक उसी तरह जैसे उस समय तमिलनाडु को मद्रास कहा जाता था, ने बिजली उत्पादन के लिए दूसरे राज्य की मंजूरी “सुरक्षित” कर ली थी और पहले राज्य को दूसरे राज्य से एक संशोधित मसौदा समझौता प्राप्त हुआ था। 1950 में, शुरुआत में 15 मेगावाट और अंततः 35-40 मेगावाट के उत्पादन की परिकल्पना वाली इस परियोजना की लागत ₹5 करोड़ होने का अनुमान लगाया गया था, जिसमें से प्रारंभिक चरण की लागत ₹3.5 करोड़ होगी।
कामराज काल
1962 और 1964 के बीच होगेनक्कल के पास ₹80 करोड़ की कुल लागत से दो बांधों और दो बिजली घरों की स्थापना के लिए विस्तृत जांच की गई, जो 800 मेगावाट बिजली का उत्पादन कर सकते थे। इस योजना में 15 किमी नदी के ऊपर (तमिलनाडु में भी) रासीमानल में 470 फीट ऊंचे बांध और एक बड़े बिजलीघर का निर्माण शामिल था।
1967 में एस. निजलिंगप्पा (बाएं) और के. कामराज (दाएं) | फोटो साभार: द हिंदू आर्काइव्स
जांच कार्य के बारे में बात करते हुए, अब बंद हो चुके तमिलनाडु बिजली बोर्ड के पूर्व मुख्य अभियंता आर. सेनगोट्टैयन, जो जलविद्युत परियोजनाओं के प्रभारी थे, ने इस संवाददाता को 1990 के दशक की याद दिलाते हुए कहा कि फरवरी 1963 में, दोनों राज्यों के मुख्यमंत्रियों, के. कामराज और एस. निजलिंगप्पा ने इस उम्मीद के बीच प्रस्तावित होगेनक्कल जल-विद्युत परियोजना स्थल का दौरा करने की योजना बनाई थी कि तब आधारशिला भी रखी जाएगी। हालाँकि, अंतिम समय में यात्रा स्थगित कर दी गई और यह कभी संभव नहीं हो पाई, पूर्व इंजीनियर ने बताया।
कमिटी
जब दोनों राज्यों के सिंचाई मंत्री – एचएम चेन्नाबसप्पा और पीयू शनमुगम – 5 जून 1974 को होगेनक्कल के सुरम्य स्थान पर मिले, तो एक सहमति बनी कि दोनों राज्यों के अधिकारी स्वतंत्र रूप से जांच करेंगे और बिजली परियोजनाओं की विस्तृत व्यवहार्यता अध्ययन करने के लिए आपसी परामर्श भी करेंगे, जैसा कि प्रकाशित एक रिपोर्ट में बताया गया है। द हिंदू अगले दिन.
पीयू शनमुगम (बाएं) और एचएम चेन्नाबसप्पा (दाएं) | फोटो साभार: द हिंदू आर्काइव्स
नवंबर 1980 में, तत्कालीन कर्नाटक के मुख्यमंत्री आर. गुंडू राव ने एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान बताया कि उनकी सरकार ने मेकेदातु परियोजना पर व्यवहार्यता रिपोर्ट तैयार करने के लिए नौ सदस्यीय समिति का गठन किया था, जिसमें लगभग 1,000 मेगावाट बिजली उत्पादन की परिकल्पना की गई थी, जैसा कि 12 नवंबर, 1980 को इस अखबार की एक रिपोर्ट में कहा गया था।
एक साल बाद, उन्होंने दावा किया कि विशेषज्ञ पैनल ने निष्कर्ष निकाला है कि मेकादातु जलविद्युत परियोजना तमिलनाडु द्वारा प्रस्तावित होगेनक्कल परियोजना की तुलना में निर्माण के लिए अधिक उपयुक्त थी। हालाँकि, फरवरी 1987 में, तत्कालीन उद्योग और बिजली मंत्री जेएच पटेल ने तमिलनाडु के प्रति सौहार्दपूर्ण रवैया अपनाया जब उन्होंने कहा कि उनके राज्य ने केंद्र और तमिलनाडु दोनों को सुझाव दिया था कि मेकेदातु और होगेनक्कल परियोजनाओं को कावेरी जल विवाद में लाए बिना संयुक्त परियोजनाओं के रूप में लिया जाए, लेकिन दोनों सरकारों से कोई जवाब नहीं मिला। पटेल, जो रामकृष्ण हेगड़े के नेतृत्व वाली जनता सरकार में मंत्री थे, ने विधानसभा को सूचित किया कि उनके राज्य ने मेकेदातु के लिए केंद्र की मंजूरी मांगी थी।
आर गुंडू राव | फोटो साभार: द हिंदू आर्काइव्स
अगस्त 1996 – जनवरी 1997 के दौरान, जब दोनों राज्यों ने सुप्रीम कोर्ट के सुझाव के आलोक में मुख्य कावेरी विवाद को सुलझाने के लिए पांच दौर की बातचीत की, तो मेकेदातु बांध परियोजना चर्चा में आई। 27 अक्टूबर, 1996 को इस दैनिक में प्रकाशित कर्नाटक के अनुभवी पत्रकार पीए रमैया द्वारा दायर एक समाचार रिपोर्ट के अनुसार, केंद्र मेकेदातु परियोजना को अपना मानने के लिए इच्छुक था। लागत ₹2,000 करोड़ हो सकती है और बिजली – लगभग 950 मेगावाट – सभी चार तटवर्ती राज्यों द्वारा साझा की जा सकती है। मेकेदातु को तमिलनाडु की होगेनक्कल परियोजना का विकल्प नहीं माना जा रहा था।
करुणानिधि काल
5 जनवरी, 1997 को चेन्नई में आयोजित पांचवें और अंतिम दौर की वार्ता के दो सप्ताह बाद, तमिलनाडु के तत्कालीन मुख्यमंत्री एम. करुणानिधि ने पत्रकारों से कहा कि यह मेकेदातु परियोजना थी जो दोनों राज्यों के बीच कावेरी जल बंटवारे पर एक समझौते पर पहुंचने के रास्ते में खड़ी थी। लेकिन, उनके कर्नाटक समकक्ष पटेल ने, जिस दिन तमिलनाडु के साथ अपने राज्य की वार्ता का नेतृत्व किया था, उस दिन बेंगलुरु लौटने पर संवाददाताओं से कहा कि वार्ता की विफलता के पीछे का कारण यह था कि तमिलनाडु ने नदी के पानी के हिस्से के उच्च प्रतिशत की मांग की है।
1997 में जेएच पटेल (बाएं) और एम. करुणानिधि (दाएं) | फोटो साभार: द हिंदू आर्काइव्स
जब पीआर कुमारमंगलम 1998-2000 के दौरान भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) के नेतृत्व वाले राष्ट्रीय जनतांत्रिक गठबंधन (एनडीए) शासन में केंद्रीय ऊर्जा मंत्री थे, तो उन्होंने नेशनल हाइड्रो पावर कॉरपोरेशन (एनएचपीसी) के माध्यम से मेकेदातु और होगेनक्कल परियोजना को एक बड़ी जल विद्युत योजना के घटकों के रूप में पुनर्जीवित करने का प्रयास किया, जिसमें शिवसमुद्रम और रसीमनल में बिजली संयंत्र शामिल थे। 1,150 मेगावाट (मेगावाट) की कुल मांग को पूरा करने के उद्देश्य से, कावेरी हाइड्रो पावर प्रोजेक्ट (सीएचपीपी) ने कर्नाटक में शिवसमुद्रम (270 मेगावाट) और मेकादातु (400 मेगावाट) और तमिलनाडु में रसिमानल (360 मेगावाट) और होगेनक्कल (120 मेगावाट) में चार संयंत्र स्थापित करने की परिकल्पना की है।
1999 में पीआर कुमारमंगलम | फोटो साभार: द हिंदू आर्काइव्स
1999 में शुरू की गई, केंद्र द्वारा सुविधा प्रदाता की भूमिका निभाते हुए विभिन्न स्तरों पर वर्षों तक चर्चा चलती रही। अगस्त 2008 में, केंद्रीय बिजली और वाणिज्य और उद्योग राज्य मंत्री जयराम रमेश, जो सचिवालय में मुख्यमंत्री एम. करुणानिधि के साथ लगभग एक घंटे की बैठक से निकले, ने “मायावी” परियोजना को आगे बढ़ाने के पीछे के तर्क को समझाया। उन्होंने बताया कि सीएचपीपी के माध्यम से बिजली की लागत ₹2.5 से ₹3 प्रति यूनिट होगी, जब राज्य ₹7.5 से ₹8 प्रति यूनिट की दर पर बिजली खरीद रहे थे। आख़िरकार, अगस्त 2009 में चेन्नई में एक दौर की वार्ता के बाद वार्ता टूट गई। कोई न कोई कारण बताते हुए बेसिन राज्य किसी सहमति पर नहीं पहुँच सके।
2008 में जयराम रमेश | फोटो साभार: नागरा गोपाल
पिछले 10 वर्षों में, विशेष रूप से ट्रिब्यूनल द्वारा 2007 में दिए गए अंतिम फैसले के बाद, ऊपरी तटवर्ती राज्य का दृष्टिकोण मेकेदातु परियोजना को एक ऐसी परियोजना के रूप में प्रस्तुत करना रहा है जो अंतिम पुरस्कार को लागू करना चाहता है, जैसा कि 2018 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा संशोधित किया गया है। इसके अलावा, परियोजना का उद्देश्य बेंगलुरु की पेयजल आपूर्ति आवश्यकताओं को संबोधित करना है, जिसका एक बिंदु न्यायालय द्वारा स्वीकार कर लिया गया है।
तमिलनाडु का रुख यह रहा है कि प्राधिकरण और सीडब्ल्यूसी को ट्रिब्यूनल के पुरस्कारों को लागू करने में ऊपरी तटीय राज्य के “ट्रैक रिकॉर्ड” को देखते हुए, मेकेदातु के लिए अपने पड़ोसी की याचिका पर विचार नहीं करना चाहिए। लेकिन, संशोधित डीपीआर की जांच के लिए न्यायालय की मंजूरी के बाद, जिसे आने वाले महीनों में कर्नाटक द्वारा प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है, मेकेदातु पर लड़ाई और तेज होने की संभावना है।
