भारत में विमानन सुरक्षा के लिए एक काला शुक्रवार

निजी एयरलाइन इंडिगो द्वारा उड़ानें रद्द करने के बाद भारत के विमानन में संकट के बाद, नागरिक उड्डयन मंत्री ने एक्स पर निम्नलिखित पोस्ट किया: “एफडीटीएल [Flight Duty Time Limitations] द्वारा आदेश जारी किये गये [the] परिचालन को स्थिर करने और प्रभावित यात्रियों के लिए राहत को प्राथमिकता देने के लिए डीजीसीए को तत्काल प्रभाव से निलंबित कर दिया गया है। इससे पहले, नागरिक उड्डयन महानिदेशालय (डीजीसीए) ने पायलट संघों और पायलटों से सहयोग करने और यह सुनिश्चित करने के लिए अपील जारी की थी कि उड़ानें बिना किसी देरी के वापस आ जाएं, जिसमें एफडीटीएल (उच्च न्यायालय के आदेश का पालन करने के लिए एक नागरिक उड्डयन आवश्यकता (सीएआर)) को कम करने के लिए एक सूक्ष्म निर्देश दिया गया था। मंत्री और डीजीसीए के ये कृत्य उड़ान सुरक्षा का मजाक बनाते हैं और जहां तक विमानन सुरक्षा का सवाल है, भारत को हंसी का पात्र बनाते हैं। इंडिगो के व्यावसायिक हितों को चालक दल की थकान और यात्रियों की सुरक्षा पर प्राथमिकता दी गई है। वाणिज्यिक विमानन की आवश्यकताओं के अनुरूप सीएआर को संशोधित किया गया है। सुरक्षा को धिक्कार है.

एक अच्छे सुरक्षा उपाय का कमजोर होना

2007 में, डीजीसीए ने ऑपरेटिंग क्रू की थकान और बाकी अवधि के मुद्दे को संबोधित करते हुए एक बहुत अच्छी सीएआर जारी की। लेकिन एयरलाइन मालिकों ने मंत्री से शिकायत की, जिन्होंने डीजीसीए को सीएआर को स्थगित रखने के आदेश जारी किए। 29 मई, 2008 के एक आदेश में, डीजीसीए ने लिखा: “नागरिक उड्डयन मंत्रालय में सक्षम प्राधिकारी ने सीएआर धारा 7, उड़ान क्रू मानक, श्रृंखला जे, भाग III दिनांक 27 जुलाई, 2007 को स्थगित रखने का निर्णय लिया है”। 18 वर्षों में, मानसिकता एयरलाइनों के व्यावसायिक हितों का पक्ष लेने और चालक दल की थकान और अपर्याप्त आराम अवधि के खतरों को नजरअंदाज करने की बनी हुई है।

पायलट एसोसिएशन ने इस आदेश के खिलाफ बॉम्बे हाई कोर्ट में एक रिट (रिट याचिका 1687/2008) दायर की। उच्च न्यायालय ने अंतरिम राहत दी और पायलटों और यात्रियों की जान जोखिम में डालने के लिए विमानन प्राधिकरण को फटकार लगाई। कोर्ट ने पायलटों की ड्यूटी के घंटों (उड़ान के घंटों) के साथ मनमाने और अतार्किक तरीके से खिलवाड़ करने के लिए विमानन मंत्रालय और डीजीसीए की खिंचाई की। उच्च न्यायालय ने कहा, “पायलटों की भारी कमी को दूर करने के लिए अधिकारियों और एयरलाइंस को उड़ानों की संख्या कम करनी चाहिए और पायलटों की ड्यूटी के घंटे नहीं बढ़ाने चाहिए।” इसमें कहा गया, ”यह स्पष्ट है [the] कुछ एयरलाइन ऑपरेटरों के वित्तीय हितों की रक्षा के लिए उड़ानों की सुरक्षा की अनदेखी की गई है। प्रभारी मंत्रालय पायलटों और यात्रियों की सुरक्षा की रक्षा करने के लिए कर्तव्यबद्ध है। अजीब बात है कि यह वही उच्च न्यायालय था जिसने आदेश को पलट दिया और नागरिक उड्डयन मंत्रालय की कार्रवाई को बरकरार रखा।

इंडिगो के मालिक को एक साल से अधिक समय से पता था कि नए नियम 1 नवंबर, 2025 से लागू होंगे। डीजीसीए को भी इस समय सीमा के बारे में पता था। फिर भी, दोनों गहरी नींद में थे जिसके परिणामस्वरूप पूरे भारत में अराजकता फैल गई और हजारों यात्री फंसे हुए थे। उन्हें रद्द की गई उड़ानों के लिए रिफंड मिल सकता है लेकिन होटल और परिवहन व्यवस्था जैसे खर्चों पर होने वाले नुकसान की भरपाई कौन करेगा?

यह गड़बड़ी सीधे तौर पर 19 अप्रैल, 2022 की डीजीसीए की सीएआर सीरीज ‘सी’ पार्ट II सेक्शन 3 एयर ट्रांसपोर्ट से जुड़ी हो सकती है। इसमें कहा गया है: “आवेदक के पास अपने नियमित रोजगार पर पर्याप्त संख्या में फ्लाइट क्रू और केबिन क्रू होंगे, लेकिन प्रति विमान क्रू के तीन सेट से कम नहीं होंगे। फ्लाइट क्रू के पास जारी किए गए मौजूदा लाइसेंस होने चाहिए।” [the] संचालित विमान के प्रकार के उचित अनुमोदन के साथ डीजीसीए। केबिन क्रू के पास आवश्यकताओं के अनुसार उचित प्राधिकरण/अनुमोदन होना चाहिए [the] डीजीसीए”

कोई जवाबदेही नहीं

यहां तक ​​कि मौजूदा, लेकिन असुरक्षित, एफडीटीएल और विश्राम अवधि नियमों के साथ भी, किसी को घरेलू संचालन के लिए एक विमान में कम से कम छह पायलटों के सेट की आवश्यकता होती है और वाइडबॉडी, लंबी दूरी के संचालन के लिए एक विमान में कम से कम 12 सेट पायलटों की आवश्यकता होती है। ऐसा प्रतीत होता है कि एयरलाइंस ने सीएआर का लाभ उठाया है और, जानबूझकर, योग्य चालक दल को कम रोजगार दिया है। इंडिगो इस दुरुपयोग में एक प्रमुख खिलाड़ी प्रतीत होता है। न्यायपालिका ने विमानन सुरक्षा के प्रति पूरी तरह उपेक्षा दिखाई है और 20 वर्षों से अधिक समय से सरकार के लिए दूसरी भूमिका निभा रही है।

2006 में, अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) ने अपनी ऑडिट रिपोर्ट में भारत के लिए एक स्वतंत्र नागरिक उड्डयन प्राधिकरण की आवश्यकता की पहचान की थी, न कि सरकार के नियंत्रण में कठपुतली शासन की। लगभग 20 साल बाद, पिछले कुछ वर्षों में डीजीसीए द्वारा सुरक्षा निरीक्षण की पूरी कमी और एयरलाइन मालिकों के सुरक्षा मानदंडों का उल्लंघन करने के अहंकार के कारण यह सही साबित हुआ है, यह अच्छी तरह से जानते हुए कि सरकार और डीजीसीए दूसरी तरफ देखेंगे। 5 दिसंबर 2025 को इसका ग्राफिक सबूत सामने आया. जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, डीजीसीए ने “… पूरे भारत में सभी पायलट निकायों, संघों और पायलटों के पूर्ण सहयोग” के लिए एक अपील जारी की। कुछ घंटों बाद, विमानन मंत्रालय उच्च न्यायालय द्वारा अनिवार्य एफडीटीएल और बाकी अवधि पर सीएआर को स्थगित रखते हुए एक आदेश जारी करता है। यहां तक ​​कि तीसरी दुनिया के देश भी सुरक्षा मानदंडों को इस हद तक कमजोर नहीं करेंगे। आदेश में बाहरी सीमा के रूप में 10 फरवरी, 2026 का भी उल्लेख किया गया है। इंडिगो ने एक वर्ष से अधिक समय से उच्च न्यायालय द्वारा लागू पूर्व सीएआर के एक भी खंड का अनुपालन नहीं किया है। किसी को यह विश्वास करने के लिए भोला होना होगा कि एयरलाइन दो महीने में नियमों का पालन करेगी। जहां तक ​​सुरक्षा का सवाल है हम आगे विस्तार और समझौते की उम्मीद कर सकते हैं।

कोई सबक नहीं सीखा

2010 के बाद से भारत में तीन बड़े विमान हादसे (मंगलुरु, कोझिकोड और अहमदाबाद) हो चुके हैं। अहमदाबाद में एयर इंडिया एआई 171 दुर्घटना के निष्कर्षों में मंत्रालय उन कारणों से देरी कर रहा है जो वह बेहतर जानता है। इंडिगो के सीईओ का कहना है कि 10 से 15 दिनों में परिचालन सामान्य हो जाना चाहिए. इस बीच, सुरक्षा अपनी चरम सीमा तक गिर रही है। यह कहावत, “एक पंख और प्रार्थना पर”, भारतीय आकाश में प्रमुख कारक होगी। मंत्री, डीजीसीए और एयरलाइन मालिक बार-बार दोहराएंगे कि सुरक्षा सर्वोपरि है। लेकिन 5 दिसंबर, 2025 की कार्रवाई यह साबित करती है कि भारत में विमानन सुरक्षा अभी भी एक मिथक है।

कैप्टन ए. (मोहन) रंगनाथन एक पूर्व एयरलाइन प्रशिक्षक पायलट और विमानन सुरक्षा सलाहकार हैं। वह भारत के नागरिक उड्डयन सुरक्षा सलाहकार परिषद (CASAC) के पूर्व सदस्य भी हैं