एक परिवार ने नजदीकी अस्पताल में इलाज करा रहे गंभीर रूप से बीमार रिश्तेदार के करीब रहने के लिए फ्लोरिश स्टे बेड-एंड-ब्रेकफास्ट में एक कमरा बुक किया था। 3 जून की सुबह वे बेसमेंट में नाश्ता कर रहे थे तभी आग लग गई. बचने का कोई रास्ता न होने के कारण फंसा हुआ परिवार, कई अन्य लोगों के साथ, बाहर निकलने की पूरी कोशिश कर रहा था। लगातार फ़ोन कॉल और बचाव प्रयासों के बावजूद, वे बच नहीं सके। कुछ घंटों बाद, परिवार के आठ सदस्य मृत पाए गए, उनके शरीर पहचान से परे जल गए थे।दिल्ली के मालवीय नगर के एक होटल में लगी दुखद आग में मारे गए 22 लोगों में अग्रवाल परिवार के आठ सदस्य शामिल थे। गुरुग्राम स्थित चार्टर्ड अकाउंटेंट विवेक अग्रवाल अपने पिता के करीब रहने के लिए अपने परिवार के साथ होटल में रह रहे थे, जो पास के मैक्स अस्पताल के आईसीयू में भर्ती थे। आग में अपने परिवार के अधिकांश लोगों को खोने के एक सप्ताह बाद, 75 वर्षीय राधे श्याम अग्रवाल ने मंगलवार को अस्पताल में फेफड़ों के संक्रमण के कारण दम तोड़ दिया।महेंद्र गर्ग याद करते हैं कि आग बढ़ने से लगभग 10 मिनट पहले उनके चचेरे भाई विवेक ने एक फोन कॉल के दौरान घबराहट महसूस की थी।उन्होंने विनती करते हुए कहा, “मैं बेसमेंट में फंस गया हूं। कृपया जल्दी से फायर ब्रिगेड भेजें और मुझे यहां से बाहर निकालें।”
कैसे सामने आई त्रासदी
रिपोर्टों के अनुसार, आग बेसमेंट रसोई में एक वाणिज्यिक एलपीजी सिलेंडर विस्फोट या भूतल पर एक एयर कंडीशनिंग इकाई से उत्पन्न हुई हो सकती है। इससे पहले कि आग इमारत में फैलती, प्रत्यक्षदर्शियों ने एक जोरदार विस्फोट की आवाज सुनी।जैसे ही आग की लपटें तेज हुईं, ज्वलनशील पदार्थों के कारण गहरा काला धुआं होटल में तेजी से फैल गया। धुआं एक केंद्रीय सीढ़ी से होते हुए धीरे-धीरे पूरी इमारत को अपनी चपेट में ले लिया।ऊपरी मंजिल पर रहने वाले मेहमानों के पास आग की लपटों से बचने के लिए खिड़कियों से कूदने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। स्थानीय निवासियों और पड़ोसियों ने उनके गिरने से बचने के लिए जमीन पर गद्दे बिछा दिए। एक महिला बच्चे को गोद में लेकर तीसरी मंजिल से कूद गई। घायल होने के बावजूद दोनों बच गए। बेसमेंट में फंसे लोगों के पास ऐसा कोई विकल्प नहीं था.जबकि कुछ पीड़ितों को घातक रूप से जलने की चोटें लगीं, अधिकांश कथित तौर पर गंभीर धुएं में सांस लेने और श्वसन क्षति के कारण मर गए। खराब वेंटिलेशन, सीलबंद खिड़कियों और कांच के पैनलों के कारण धुआं बाहर निकलने में असमर्थ था।होटल में कई कथित सुरक्षा चूकों में से एक बेसमेंट का एकमात्र प्रवेश द्वार था, जिस पर कथित तौर पर ताला लगा हुआ था। बचाव दल को पहुंचने में लगभग 10 मिनट लगे, जिसके बाद छह या सात लोगों को बचाया गया।
दिल्ली के बेसमेंट कानून क्या कहते हैं?
दिल्ली में बेसमेंट को एकीकृत भवन उपनियम (यूबीबीएल) और दिल्ली मास्टर प्लान (एमपीडी) द्वारा विनियमित किया जाता है। यूबीबीएल-2016 का नियम 7.4.11 घरेलू सामान, गैर-ज्वलनशील सामग्री, अंधेरे कमरे, स्ट्रॉन्ग रूम, बैंक सेलर्स, लाइब्रेरी स्टैक रूम, एयर कंडीशनिंग उपकरण और अन्य उपयोगिताओं के भंडारण के लिए बेसमेंट का उपयोग करने की अनुमति देता है।दिल्ली भवन उपनियमों के नियम 4.4.3 में कहा गया है कि बेसमेंट को किसी इमारत के फ्लोर एरिया अनुपात (एफएआर) के तहत नहीं गिना जाता है और इसलिए इसका उपयोग स्वतंत्र आवासीय इकाइयों के रूप में नहीं किया जा सकता है। नियमों में न्यूनतम 2.4 मीटर की ऊंचाई, पर्याप्त वेंटिलेशन, अग्नि सुरक्षा उपाय, वॉटरप्रूफिंग और उचित जल निकासी भी अनिवार्य है।
अनियंत्रित और खतरनाक
कानून में कहा गया है, “तहखाने की परिधि के चारों ओर समान रूप से फैले फर्श क्षेत्र के कम से कम 2.5 प्रतिशत क्रॉस-सेक्शनल क्षेत्र (कुल) वाले वेंट ग्रिल या टूटने योग्य स्टॉल बोर्ड लाइट या फुटपाथ लाइट या शाफ्ट के माध्यम से प्रदान किए जाएंगे।”“वैकल्पिक रूप से, बेसमेंट के फर्श के स्तर पर एयर इनलेट और बेसमेंट की छत के स्तर पर धुएं के आउटलेट की एक प्रणाली प्रदान की जाएगी।”करोल बाग के होटल अर्पित पैलेस में 2019 में लगी आग के बाद बेसमेंट और छतों पर खाना पकाने की गतिविधियों और रसोई पर प्रतिबंध लगा दिया गया था, जिसमें 17 लोगों की जान चली गई थी। फिर भी इसी तरह की घटनाओं के बाद की रिपोर्टें बार-बार इन नियमों के उल्लंघन की ओर इशारा करती हैं, जिनके अक्सर घातक परिणाम होते हैं।किसी त्रासदी के बाद ‘क्या होगा’ पर विचार करना व्यर्थ लग सकता है। फिर भी एक सवाल बना हुआ है: अगर अग्रवाल परिवार बेसमेंट में नहीं बल्कि होटल में कहीं और होता, तो क्या उनकी जान बचाई जा सकती थी?
कोई अकेली आपदा नहीं
दिल्ली में बेसमेंट का दुरुपयोग कई त्रासदियों के बाद जांच के दायरे में रहा है, विशेष रूप से 2024 की राजेंद्र नगर की घटना, जिसमें परिसर में बारिश का पानी भर जाने के बाद राऊ के आईएएस स्टडी सर्कल की बेसमेंट लाइब्रेरी में तीन छात्र डूब गए। बेसमेंट को केवल भंडारण, पार्किंग और उपयोगिता उद्देश्यों के लिए अधिकृत किया गया था, पुस्तकालय के रूप में नहीं।जिस लापरवाही के कारण तीन युवा छात्रों की टाली जा सकने वाली मौतें हुईं, वह सुरक्षा मानदंडों का एकमात्र उल्लंघन नहीं था।राजेंद्र नगर, मुखर्जी नगर और बेर सराय सिविल सेवाओं और अन्य प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी करने वाले छात्रों के लिए प्रमुख केंद्र हैं। ये क्षेत्र घनी आबादी वाले हैं, इमारतें एक-दूसरे से सटी हुई हैं।एक स्थानीय निवासी ने कहा, “देखिए कि घर एक-दूसरे से कितने करीब बने हैं। अगर आग लगती है, तो यह एक इमारत तक ही सीमित नहीं रहेगी। यह फैल जाएगी।”छात्रों का कहना है कि बाढ़, आग और संरचनात्मक खतरों से जुड़ी बार-बार की घटनाओं के बावजूद कई पुस्तकालय बेसमेंट से संचालित होते रहते हैं।उत्तर प्रदेश के 18 वर्षीय छात्र निखिल ने कहा, “दुर्घटनाएं अप्रत्याशित हैं। बाढ़ या अचानक आग लगने की स्थिति में, बचने की कोई संभावना नहीं है।”
त्रासदीपूर्ण हमले
छात्रों की आशंका
इन कोचिंग हब में रहने वाले कई छात्र दिल्ली के बाहर से आते हैं। वे बेहतर अवसरों की तलाश में घर छोड़ देते हैं, जबकि उनके परिवार उन्हें किसी अपरिचित शहर में सुरक्षित रखने के लिए मकान मालिकों, हॉस्टल संचालकों और कोचिंग संस्थानों पर बहुत भरोसा करते हैं।लेकिन प्रत्येक नई त्रासदी के साथ, वह भरोसा चिंता का मार्ग प्रशस्त कर देता है।अजीत अपने छोटे भाई से मिलने बेर सराय आया था, जो प्रतियोगी परीक्षाओं की तैयारी कर रहा है। उन्होंने उस निरंतर चिंता के बारे में बात की जो घर से दूर रहने वाले भाई-बहन के कारण होती है।उन्होंने कहा, “एमसीडी को बनाई जा रही संरचनाओं के प्रकार, वेंटिलेशन व्यवस्था और उपलब्ध निकास की संख्या का निरीक्षण करना चाहिए। सरकार को जिम्मेदार होना चाहिए। यदि कोई लाइब्रेरी या कोचिंग सेंटर बेसमेंट से संचालित हो रहा है, तो कम से कम दो निकास होने चाहिए।”अजीत ने मुखर्जी नगर में रहने के अपने समय को याद किया जब राजेंद्र नगर त्रासदी हुई थी। घटना के बाद, कोचिंग कक्षाएं बाधित हो गईं और कई पुस्तकालय बंद कर दिए गए। उन्होंने कहा कि वहां उनके वर्षों में बार-बार सुरक्षा संबंधी चिंताएं देखी गईं, जिनमें आग लगने की घटनाएं भी शामिल थीं, जिन्हें उन्होंने व्यक्तिगत रूप से देखा था।फिर भी ऐसी त्रासदियाँ बार-बार आती रहती हैं, जिससे छात्रों, श्रमिकों, प्रवासियों और पर्यटकों की जान चली जाती है। भगदड़, डूबना और आग हर साल सुर्खियां बनती हैं। प्रणालीगत परिवर्तन शायद ही कभी होता है, और जवाबदेही शायद ही कभी व्यक्तिगत सज़ा से आगे बढ़ती है।मालवीय नगर होटल में आग और राजेंद्र नगर कोचिंग सेंटर त्रासदी जैसी घटनाओं ने बार-बार राजधानी में बेसमेंट के दुरुपयोग और सुरक्षा मानदंडों के उल्लंघन की ओर ध्यान आकर्षित किया है। फिर भी यह सवाल बना हुआ है कि मौजूदा नियमों को कितने प्रभावी ढंग से लागू किया जा रहा है, और क्या पिछली आपदाओं से मिले सबक जमीन पर सार्थक बदलावों में तब्दील हो रहे हैं।
