केंद्रीय बजट ऐसी शब्दावली के साथ आता है जो नियमित पाठकों के लिए भी भ्रमित करने वाली हो सकती है। कई शब्द तकनीकी हैं, और बजट दस्तावेजों, तालिकाओं और बहसों में बार-बार उपयोग किए जाते हैं। “बजट एक नज़र में” तालिका एक वित्तीय वर्ष के लिए केंद्र सरकार के वित्त का एक समेकित स्नैपशॉट प्रस्तुत करती है, जिसमें प्राप्तियों, व्यय और घाटे के वास्तविक, बजट अनुमान और संशोधित अनुमान दिखाए जाते हैं। प्रत्येक पंक्ति वस्तु एक परिभाषित लेखांकन और संवैधानिक ढांचे का पालन करती है। नीचे स्पष्टता के लिए समूहीकृत प्रमुख शब्दों का विस्तृत विवरण दिया गया है।पुनर्निर्धारित शर्तों का अनुमान लगाएं
- बजट अनुमान (बी.ई.)): ये अगले वित्तीय वर्ष के लिए सरकार की प्राप्तियों और व्यय के अनुमान हैं, जो बजट में प्रस्तुत किए गए हैं।
- संशोधित अनुमान (आरई): प्राप्तियों और व्यय के वास्तविक रुझानों के आधार पर बजट अनुमानों का मध्य-वर्षीय संशोधन। संशोधित अनुमानों पर संसद द्वारा मतदान नहीं किया जाता है और वे स्वयं अतिरिक्त व्यय को अधिकृत नहीं करते हैं।
- वास्तविक/लेखा: पूर्ण वित्तीय वर्ष के लिए प्राप्तियों और व्यय के अंतिम लेखापरीक्षित आंकड़े, जैसा कि सरकारी खातों में दर्ज किया गया है।
कर और राजस्व
- राजस्व प्राप्तियाँ: ऐसी आय जो कोई देनदारी पैदा नहीं करती या परिसंपत्तियों को कम नहीं करती। राजस्व प्राप्तियों का उपयोग नियमित सरकारी व्यय को पूरा करने के लिए किया जाता है और इसमें कर और गैर-कर राजस्व शामिल होता है।
- कर राजस्व (केंद्र को शुद्ध) : वित्त आयोग की अनुशंसा के अनुसार राज्यों के हिस्से को स्थानांतरित करने के बाद सकल कर संग्रह में केंद्र का हिस्सा। इसमें आयकर, कॉर्पोरेट टैक्स, जीएसटी, सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क शामिल हैं।
- गैर कर राजस्व: कराधान के बिना अर्जित आय, जैसे सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों और आरबीआई से लाभांश, ब्याज प्राप्तियां, शुल्क, जुर्माना और स्पेक्ट्रम शुल्क।
- प्रत्यक्ष करs: व्यक्तियों और संस्थाओं पर सीधे लगाए जाने वाले कर, जैसे आयकर और कॉर्पोरेट कर।
- अप्रत्यक्ष करतों: वस्तुओं और सेवाओं पर लगाए गए कर और खरीद के समय उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान किया गया कर, जिसमें सीमा शुल्क और उत्पाद शुल्क शामिल हैं।
- सीमा शुल्क:भारत में आयातित या निर्यात की जाने वाली वस्तुओं पर लगाया जाने वाला कर आम तौर पर उपभोक्ताओं को दिया जाता है।
पूंजीगत प्राप्तियां और उधार
- पूंजीगत प्राप्तियाँ: ऐसी प्राप्तियाँ जो या तो सरकार के लिए देनदारी पैदा करती हैं या उसकी वित्तीय परिसंपत्तियों को कम करती हैं। इनमें उधार, ऋण वसूली और विनिवेश आय शामिल हैं।
- ऋण की वसूली: राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों, सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों और अन्य संस्थाओं से प्राप्त पुनर्भुगतान, जिन्हें केंद्र ने पहले ऋण दिया था।
- अन्य रसीदें: मुख्य रूप से विनिवेश और परिसंपत्ति मुद्रीकरण से प्राप्त आय।
- उधार और अन्य देनदारियाँ: प्राप्तियों और व्यय के बीच अंतर को पाटने के लिए सरकार द्वारा बाजार उधार और अन्य उपकरणों के माध्यम से जुटाई गई धनराशि।
सरकारी खर्च
- कुल व्यय: केंद्र सरकार द्वारा किए गए राजस्व व्यय और पूंजीगत व्यय का योग।
- राजस्व व्यय / राजस्व खाते पर व्यय: ऐसा खर्च जिसके परिणामस्वरूप वेतन, पेंशन, सब्सिडी, ब्याज भुगतान और अनुदान जैसी संपत्ति का निर्माण नहीं होता है।
- पूंजीगत व्यय/पूंजीगत खाते पर व्यय: ऐसा व्यय जिससे परिसंपत्तियों का निर्माण होता है या देनदारियां कम होती हैं, जैसे बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, राज्यों को ऋण और इक्विटी निवेश।
- पूंजीगत परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए सहायता अनुदान: परिसंपत्ति निर्माण के लिए राज्यों या संस्थानों को दिया गया अनुदान। यद्यपि संपत्ति-निर्माण, इन्हें लेखांकन नियमों के तहत राजस्व व्यय के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- प्रभावी पूंजीगत व्यय: पूंजीगत व्यय और पूंजीगत परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए अनुदान सहायता दी गई। यह परिसंपत्ति-निर्माण व्यय का एक समेकित दृष्टिकोण प्रदान करता है।
घाटा और राजकोषीय संकेतक
- राजस्व घाटा: राजस्व प्राप्तियों पर राजस्व व्यय की अधिकता। यह इंगित करता है कि किस हद तक नियमित व्यय को उधार के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है।
- प्रभावी राजस्व घाटा: राजस्व घाटा घटाकर पूंजीगत परिसंपत्तियों के निर्माण के लिए अनुदान। यह राजस्व घाटे के उस हिस्से को दर्शाता है जिसके परिणामस्वरूप परिसंपत्ति निर्माण नहीं होता है।
राजकोषीय घाटा : कुल व्यय और कुल गैर-उधार प्राप्तियों के बीच का अंतर। यह वर्ष के लिए सरकार की कुल उधार आवश्यकता का प्रतिनिधित्व करता है।- प्राथमिक घाटा: राजकोषीय घाटा घटा ब्याज भुगतान। यह पिछले ऋण की अदायगी को छोड़कर उधार लेने की आवश्यकता को दर्शाता है।
नीति उपकरण
- राजकोषीय नीति: कराधान, व्यय और उधार पर सरकार के निर्णयों का उद्देश्य आर्थिक विकास, मुद्रास्फीति और रोजगार को प्रभावित करना है।
- मौद्रिक नीति: द्वारा की गई कार्रवाई
भारतीय रिजर्व बैंक मुद्रा आपूर्ति और ब्याज दरों को विनियमित करना। - मुद्रा स्फ़ीति: अर्थव्यवस्था में कीमतों के सामान्य स्तर में निरंतर वृद्धि।
संसदीय अनुमोदन और नियंत्रण
- वित्त विधेयक: बजट भाषण के बाद पेश किया गया यह विधेयक बजट में घोषित कर प्रस्तावों को कानूनी प्रभाव देता है।
- खाते पर वोट करेंटी: पूर्ण बजट पारित होने तक वर्ष के कुछ भाग के लिए सरकारी व्यय को पूरा करने के लिए संसद द्वारा दी गई अस्थायी मंजूरी।
- अतिरिक्त अनुदान: जब व्यय मूल रूप से अधिकृत राशि से अधिक हो तो संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
- पुनर्विनियोग: सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित, एक ही अनुदान के भीतर व्यय के एक मद से दूसरे में बचत का स्थानांतरण।
निधि और सरकारी खाते
- भारत की संचित निधि: मुख्य सरकारी खाता जिसमें सभी राजस्व, उधार और ऋण वसूली प्रवाहित होती है। बिना संसदीय मंजूरी के इस फंड से कोई पैसा खर्च नहीं किया जा सकता.
- भारत की आकस्मिकता निधि: संसदीय अनुमोदन के लिए लंबित अत्यावश्यक, अप्रत्याशित व्यय को पूरा करने के लिए राष्ट्रपति के निपटान में रखा गया एक कोष।
- भारत का सार्वजनिक खाता: ऐसे खाते जहां सरकार बैंकर के रूप में कार्य करती है, जैसे भविष्य निधि और छोटी बचत। पैसा सरकार का नहीं है और निकासी के लिए संसदीय मंजूरी की आवश्यकता नहीं है।
बजट निरीक्षण और जवाबदेही
- परिणाम बजट/आउटपुट-परिणाम निगरानी ढांचा: दस्तावेज़ जो यह आकलन करते हैं कि मंत्रालयों ने बजट आवंटन का उपयोग कैसे किया और क्या इच्छित आउटपुट और नतीजे हासिल किए गए।
- गिलोटिन: वह प्रक्रिया जिसके द्वारा संसद में आवंटित चर्चा का समय समाप्त होने पर सभी लंबित अनुदान मांगों को एक साथ मतदान के लिए रखा जाता है।
- कटौती प्रस्ताव: अर्थव्यवस्था, नीतिगत असहमति या शिकायतों के आधार पर अनुदान की मांगों में कमी लाने के लिए सांसदों द्वारा प्रस्ताव लाए गए।
- डीनिवेश है: संसाधन जुटाने के लिए सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों में सरकारी हिस्सेदारी की बिक्री।
यह शब्दावली क्यों मायने रखती है
बजट की शर्तें परिभाषित करती हैं कि पैसा कैसे जुटाया जाता है, खर्च किया जाता है, स्वीकृत किया जाता है, उधार लिया जाता है और ऑडिट किया जाता है। राजस्व और पूंजीगत व्यय, राजकोषीय और प्राथमिक घाटे, या समेकित निधि और सार्वजनिक खाते के बीच अंतर को समझने से पाठकों को बजट संख्याओं की सटीक व्याख्या करने में मदद मिलती है – मुख्य घोषणाओं से परे।
