पीटीआई की रिपोर्ट के अनुसार, गुरुवार को लोकसभा में पेश किया गया सिक्योरिटीज मार्केट कोड बिल, भारत के सिक्योरिटीज कानून ढांचे में व्यापक बदलाव का प्रस्ताव करता है, जिसमें भारतीय सिक्योरिटीज और एक्सचेंज बोर्ड (सेबी) बोर्ड को मौजूदा नौ से 15 सदस्यों तक विस्तारित करना, शासन मानदंडों को मजबूत करना और निवेशक सुरक्षा बढ़ाना शामिल है।विधेयक का उद्देश्य अधीनस्थ कानून जारी करने के लिए अधिक पारदर्शी और परामर्शात्मक प्रक्रिया प्रदान करके सेबी के नियामक तंत्र को मजबूत करना है। यह बोर्ड के सदस्यों को हटाने के लिए नए आधार भी पेश करता है, जिसमें ऐसे मामले भी शामिल हैं जहां कोई सदस्य वित्तीय या अन्य हित प्राप्त करता है जो आधिकारिक कर्तव्यों के निर्वहन पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।प्रस्तावित कानून के तहत, सेबी बोर्ड के सदस्यों को बोर्ड की बैठकों में विचाराधीन मामलों से संबंधित किसी भी “प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष” हित का खुलासा करना होगा, जिसमें परिवार के सदस्यों के हित भी शामिल हैं। ऐसे हितों वाले सदस्यों को संबंधित विचार-विमर्श में भाग लेने से बचना चाहिए।विधेयक सेबी को अतिरिक्त जिम्मेदारियां देता है, जिसमें उसके स्वयं के प्रदर्शन की आवधिक समीक्षा, नियमों की आनुपातिकता और प्रभावशीलता का आकलन और क्षमता निर्माण, अनुसंधान और अध्ययन पर अधिक ध्यान देना शामिल है। सेबी को नए कोड को लागू करने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत भी निर्धारित करने होंगे।तीन कानूनों की जगह लेगा एक कोडप्रस्तावित कानून तीन मौजूदा प्रतिभूति कानूनों को समेकित और प्रतिस्थापित करने का प्रयास करता है – प्रतिभूति अनुबंध (विनियमन) अधिनियम, 1956; सेबी अधिनियम, 1992; और डिपॉजिटरी अधिनियम, 1996। विधेयक को आगे के परामर्श के लिए एक स्थायी समिति को भेजा गया है।उद्देश्यों और कारणों के कथन के अनुसार, संहिता का लक्ष्य एक सिद्धांत-आधारित विधायी ढांचा तैयार करना है जो अनुपालन बोझ को कम करता है, नियामक प्रशासन में सुधार करता है और प्रौद्योगिकी-संचालित प्रतिभूति बाजारों का समर्थन करता है।प्रतिनिधिमंडल, सैंडबॉक्स और नवाचारअधिक प्रभावी विनियमन को सक्षम करने के लिए, सेबी को कुछ पंजीकरण-संबंधित कार्यों को बाजार बुनियादी ढांचे संस्थानों और स्व-नियामक संगठनों को सौंपने का अधिकार दिया जाएगा। विधेयक सेबी बोर्ड को वित्तीय उत्पादों, अनुबंधों और सेवाओं में नवाचार को प्रोत्साहित करने के लिए एक नियामक सैंडबॉक्स स्थापित करने की भी अनुमति देता है।संहिता निवेशक सुरक्षा को मजबूत करती है, निवेशक शिक्षा और जागरूकता को बढ़ावा देती है, और लोकपाल तंत्र सहित समयबद्ध शिकायत निवारण सुनिश्चित करती है। निवेशक सार्वजनिक परामर्श के माध्यम से सेबी के नियम-निर्माण के साथ अधिक सीधे जुड़ने में सक्षम होंगे, जिससे नियामक प्रक्रिया अधिक समावेशी हो जाएगी।जबकि कुछ चूकों को अपराध की श्रेणी से बाहर करने का प्रस्ताव है, विधेयक चेतावनी और निर्देश जैसी नागरिक कार्रवाइयों की एक श्रृंखला प्रदान करता है। जुर्माने की शक्तियों को सुव्यवस्थित किया गया है, जिसमें उल्लंघन के कारण होने वाले लाभ या हानि से जुड़ा जुर्माना शामिल है।यह कानून सेबी और अन्य वित्तीय नियामकों के बीच बेहतर समन्वय सुनिश्चित करने के लिए तंत्र भी पेश करता है, जिसमें सूचना साझा करने और जिम्मेदारियों के स्पष्ट विभाजन के लिए एक संरचित समझौता ज्ञापन (एमओयू) ढांचा शामिल है।विधेयक पर टिप्पणी करते हुए, नांगिया ग्रुप के पार्टनर (वित्तीय सेवाएं) सुनील गिडवानी ने कहा कि सेबी बोर्ड के सदस्यों द्वारा “प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष” हितों का अनिवार्य खुलासा एक महत्वपूर्ण कॉर्पोरेट प्रशासन कदम है।पीटीआई ने उनके हवाले से कहा, “भारत के समेकित कोष में अधिशेष निधि को स्थानांतरित करने का प्रावधान एक संतुलित राजकोषीय संरचना बनाता है। जबकि बोर्ड परिचालन स्वायत्तता के लिए आरक्षित रखता है, हस्तांतरण तंत्र सार्वजनिक जवाबदेही सुनिश्चित करता है और नियामक शुल्क के निष्क्रिय संचय को रोकता है।”
