केरल ने हाल ही में तब सुर्खियां बटोरीं जब वह केंद्र सरकार की प्रमुख पीएम एसएचआरआई (राइजिंग इंडिया के लिए प्रधान मंत्री स्कूल) योजना पर तीन साल तक हस्ताक्षर करने के बाद हस्ताक्षरकर्ता बन गया, लेकिन राज्य में भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) के नेतृत्व वाली वाम लोकतांत्रिक मोर्चा (एलडीएफ) सरकार में गठबंधन सहयोगी भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (सीपीआई) ने आम सहमति की कमी का आरोप लगाते हुए इस फैसले के साथ जाने से इनकार कर दिया।
इस योजना की घोषणा प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने 2022 में राष्ट्रीय शिक्षक दिवस पर की थी।
7 सितंबर, 2022 को, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने केंद्र प्रायोजित योजना को मंजूरी दे दी, जिसका उद्देश्य देश भर में केंद्रीय विद्यालयों (केवी) और जवाहर नवोदय विद्यालयों (जेएनवी) सहित 14,500 से अधिक मौजूदा स्कूलों को राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 को प्रदर्शित करने वाले मॉडल संस्थानों के रूप में विकसित करना है।
योजना की ‘स्कूल परिवर्तन पर रूपरेखा’ में कहा गया है कि पीएम एसएचआरआई स्कूलों की कल्पना “21वीं सदी की मांगों” को पूरा करने के लिए की गई है। उन्नत बुनियादी ढाँचे और नवोन्मेषी शिक्षाशास्त्र और प्रौद्योगिकी के साथ, स्कूलों का उद्देश्य “21वीं सदी के प्रमुख कौशलों से सुसज्जित सर्वांगीण व्यक्तियों” का निर्माण करना है। केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय के अनुसार, पीएम एसएचआरआई का उद्देश्य ऐसे स्कूल तैयार करना है जिसमें “प्रत्येक छात्र का स्वागत और देखभाल की जाती है, जहां एक सुरक्षित और प्रेरक सीखने का माहौल मौजूद है, जहां सीखने के अनुभवों की एक विस्तृत श्रृंखला की पेशकश की जाती है, और जहां सभी छात्रों के लिए सीखने के लिए अनुकूल भौतिक बुनियादी ढांचे और संसाधन उपलब्ध हैं।”
यह योजना 18 लाख से अधिक छात्रों को सीधे लाभ पहुंचाने के लिए बनाई गई है। पीएम एसएचआरआई स्कूलों के आसपास के स्कूलों के मार्गदर्शन से कई और छात्रों को लाभ होने की उम्मीद है। परियोजना का कुल परिव्यय ₹27,360 करोड़ (केंद्रीय हिस्सा ₹18,128 करोड़ और राज्य/केंद्रशासित प्रदेश का हिस्सा ₹9,232 करोड़ 60:40 पैटर्न में) है, जो मार्च 2027 तक पांच वर्षों की अवधि में फैला हुआ है। केंद्र सरकार पूर्वोत्तर और हिमालयी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर के लिए 90% वित्त पोषण प्रदान करेगी, और उन केंद्रशासित प्रदेशों के लिए 100% प्रदान करेगी जहां विधायिका नहीं है। पीएम एसएचआरआई डैशबोर्ड के अनुसार, देशभर में इस योजना के लिए 13,070 स्कूलों का चयन किया गया है। उनमें से 1,533 केवी और जेएनवी हैं।
केवल संघ/राज्य/केंद्रशासित प्रदेश/स्थानीय स्वशासन द्वारा प्रबंधित मौजूदा प्राथमिक और माध्यमिक/वरिष्ठ माध्यमिक विद्यालयों और शिक्षा के लिए एकीकृत जिला सूचना प्रणाली प्लस (UDISE+) कोड वाले स्कूलों को ही योजना के लिए चुना गया है।
चयन तीन चरणों में किया जाता है. सबसे पहले, राज्य या केंद्रशासित प्रदेश केंद्र सरकार के साथ एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर करते हैं जो एनईपी 2020 के प्रावधानों को “संपूर्ण रूप से” लागू करने के लिए सहमत है। फिर, न्यूनतम बेंचमार्क (UDISE+ डेटा के आधार पर) को पूरा करने वाले स्कूलों को शॉर्टलिस्ट किया जाता है।
तीसरे चरण में, शॉर्टलिस्ट किए गए स्कूल चुनौती फॉर्मूले के आधार पर कुछ मानदंडों को पूरा करने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं। उनके दावों को राज्यों या केंद्रशासित प्रदेशों द्वारा भौतिक निरीक्षण के माध्यम से सत्यापित किया जाता है और केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय को स्कूलों की एक सूची की सिफारिश की जाती है। प्रत्येक ब्लॉक या शहरी स्थानीय निकाय से अधिकतम दो स्कूल – एक प्राथमिक और एक माध्यमिक/उच्च माध्यमिक – चुने जाते हैं। एक विशेषज्ञ समिति प्रत्येक राज्य या केंद्रशासित प्रदेश में पीएम श्री के लिए चयनित स्कूलों की अंतिम सूची की सिफारिश करती है।
पीएम श्री योजना के लिए एमओयू में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि चयनित स्कूलों के नाम के आगे पीएम श्री लगाना होगा। इसमें कहा गया है, “इसके बाद राज्यों/केंद्रशासित प्रदेशों/केवीएस/एनवीएस द्वारा इन स्कूलों के लिए कोई बदलाव नहीं किया जाएगा, क्योंकि इन स्कूलों को गुणवत्तापूर्ण शिक्षा प्रदान करने के लिए पीएम एसएचआरआई स्कूलों के रूप में विकसित किया जाना है।”
प्रमुख विशेषताऐं
मार्गदर्शक ढांचे के अनुसार, पीएम एसएचआरआई स्कूलों में शिक्षाशास्त्र अधिक अनुभवात्मक, समग्र, एकीकृत, शिक्षार्थी-केंद्रित और लचीला होगा। पाठ्यक्रम एनईपी की नई पाठ्यचर्या और शैक्षणिक संरचना के अनुसार विकसित राष्ट्रीय पाठ्यचर्या रूपरेखा/राज्य पाठ्यचर्या रूपरेखा का पालन कर सकता है।
स्कूल विशेष रूप से प्रारंभिक वर्षों में शिक्षण और सीखने के लिए मातृभाषा/स्थानीय या क्षेत्रीय भाषा का उपयोग करेंगे।
सार
केरल के अलावा, पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु (विपक्षी दलों द्वारा शासित सभी तीन राज्य) इस योजना के लिए साइन अप करने वाले एकमात्र राज्य बने हुए हैं।
पश्चिम बंगाल का विवाद फंडिंग और ब्रांडिंग से जुड़ा है। इसमें पूछा गया है कि अगर राज्यों को लागत का 40% वहन करना है और पांच साल बाद स्कूलों को अपने कब्जे में लेना है तो योजना का नाम पीएम श्री क्यों रखा जाए?
तमिलनाडु के संघर्ष का मुद्दा एनईपी का त्रिभाषा फॉर्मूला है
केरल ने इस आधार पर पीएम श्री का विरोध किया कि यह एनईपी को प्रदर्शित करता है, जो कहता है कि इसे आरएसएस के एजेंडे के हिस्से के रूप में केंद्र सरकार द्वारा थोपा जा रहा है।
नामांकन और सीखने की प्रगति को ट्रैक करने के लिए छात्र रजिस्ट्री; स्टीम (विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग, कला और गणित) शिक्षा; प्रत्येक छात्र के लिए खेल और कला; आईसीटी सुविधा, स्मार्ट क्लासरूम और डिजिटल लाइब्रेरी, विज्ञान प्रयोगशालाएं और व्यावसायिक प्रयोगशालाएं; और प्रारंभिक बचपन की देखभाल और शिक्षा; योग्यता-आधारित शिक्षा और प्रत्येक छात्र के सीखने के परिणामों में सुधार पीएम श्री स्कूलों के कुछ महत्वपूर्ण पहलू हैं।
एक ‘स्कूल गुणवत्ता मूल्यांकन ढांचा’ जो इन स्कूलों के प्रदर्शन को मापता है, एक अन्य प्रमुख घटक है। मूल्यांकन ढांचा शैक्षिक मानकों में सुधार में सहायता के लिए व्यापक रिपोर्ट तैयार करेगा। ‘परंपराएँ और प्रथाएँ और भारतीय ज्ञान प्रणालियाँ’ इन स्कूलों में पाठ्यक्रम का हिस्सा हैं। जैसा कि उल्लेख किया गया है, रूपरेखा अनुदेशात्मक नहीं बल्कि विचारोत्तेजक प्रकृति की है।
पीएम श्री पर विवाद
हालाँकि PM SHRI को 2022 में लॉन्च किया गया था, लेकिन दिल्ली, पश्चिम बंगाल, बिहार, ओडिशा, तमिलनाडु और केरल जैसे राज्यों ने NEP के राजनीतिक विरोध और स्कूलों के नाम में PM SHRI उपसर्ग जोड़ने पर आपत्ति से लेकर अपनी परियोजनाओं को प्राथमिकता देने तक के कारणों से इसमें शामिल होने से इनकार कर दिया।
पंजाब ने 2022 में एमओयू पर हस्ताक्षर किए लेकिन एक साल बाद इससे पीछे हट गए। केरल के मामले की तरह, केंद्र सरकार द्वारा एक अन्य केंद्र प्रायोजित शिक्षा योजना समग्र शिक्षा के तहत धनराशि रोके जाने के कारण पंजाब सरकार को अंततः 2024 में निर्णय पर पुनर्विचार करना पड़ा। अन्य राज्यों ने भी धीरे-धीरे हार मान ली, महत्वपूर्ण धन की कमी के कारण शिक्षा योजनाओं के पटरी से उतरने का खतरा था।
केरल के अलावा, पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु (विपक्षी दलों द्वारा शासित तीनों राज्य) इस योजना के लिए साइन अप करने वाले एकमात्र राज्य बने हुए हैं। पश्चिम बंगाल का विवाद फंडिंग और ब्रांडिंग से जुड़ा है। इसमें पूछा गया है कि अगर राज्यों को 40% लागत वहन करनी है और पांच साल बाद स्कूलों को अपने कब्जे में लेना है तो योजना का नाम पीएम श्री क्यों रखा जाना चाहिए। जहां तक तमिलनाडु का सवाल है, टकराव का मुद्दा एनईपी का त्रिभाषा फॉर्मूला है। इसका अनुवाद सत्तारूढ़ सरकार के लिए ‘हिंदी थोपना’ है। तमिलनाडु ने केंद्र सरकार से लगभग ₹2,200 करोड़ जारी करने के लिए कानूनी समाधान खोजने का विकल्प चुना है।
केरल ने भी इस आधार पर पीएम श्री का विरोध किया कि यह एनईपी को प्रदर्शित करता है, जिसके बारे में उसका कहना है कि इसे केंद्र सरकार द्वारा राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (आरएसएस) के एजेंडे के हिस्से के रूप में थोपा जा रहा है, जिससे ‘शिक्षा का सांप्रदायिकरण’ होगा और अवैज्ञानिक सोच को बढ़ावा मिलेगा। राज्य ने एक बार 2024 में पीएम एसएचआरआई योजना को लागू करने पर सहमति व्यक्त की थी, लेकिन एमओयू पर हस्ताक्षर करने से परहेज किया था।
एक साल से अधिक समय के बाद, केंद्र सरकार द्वारा लंबित समग्र शिक्षा निधि (₹1,158.13 करोड़ की राशि) जारी करने की पूर्व शर्त के रूप में समझौते पर हस्ताक्षर करने पर जोर देने के बाद इसे त्यागने का निर्णय लिया गया।
केरल ने इस कदम का बचाव करते हुए कहा कि उसकी शैक्षिक नीति और मूल्यों पर कोई समझौता नहीं किया जाएगा। एनईपी के वैचारिक विरोध पर कायम रहते हुए राज्य की जरूरतों को प्राथमिकता देने की रस्सी पर चलने की सरकार की कोशिशें सीपीआई की आपत्तियों की दीवार में फंस गईं, जिससे योजना के कार्यान्वयन पर रोक लग गई। एमओयू की जांच के लिए गठित एक कैबिनेट उपसमिति अब इस मुद्दे पर फैसला करेगी।
प्रकाशित – 02 नवंबर, 2025 01:04 पूर्वाह्न IST
