भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) ने मंगलवार (फरवरी 24, 2026) को दूरसंचार क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा को सुरक्षित रखने के लिए नए खिलाड़ियों के लिए कम प्रवेश बाधाओं और एक समान 35% स्पेक्ट्रम कैप का प्रस्ताव करते हुए पूरे उपलब्ध रेडियोवेव स्पेक्ट्रम की नीलामी की सिफारिश की।
जबकि ट्राई ने आधिकारिक तौर पर प्रस्ताव पर पूरे स्पेक्ट्रम के संयुक्त आधार मूल्य का खुलासा नहीं किया है, उद्योग की गणना के अनुसार, यदि सभी बैंड (600 मेगाहर्ट्ज को छोड़कर) पर प्रस्ताव पर सभी स्पेक्ट्रम बेचे जाते हैं, तो रेडियोवेव्स आरक्षित मूल्य पर लगभग ₹81,000 करोड़ प्राप्त कर सकते हैं।
दूरसंचार विभाग (डीओटी) से दिवालियेपन से गुजर रही दूरसंचार कंपनियों द्वारा रखे गए स्पेक्ट्रम को पुनः प्राप्त करने का आग्रह करते हुए, ट्राई ने अधिक भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए नए प्रवेशकों के लिए निवल मूल्य मानदंड को आधा करके ₹100 करोड़ से ₹50 करोड़ प्रति लाइसेंस प्राप्त सेवा क्षेत्र (और ₹50 करोड़ से जम्मू-कश्मीर और उत्तर-पूर्व के लिए ₹25 करोड़) करने का प्रस्ताव रखा।
दूरसंचार नियामक ने सिफारिश की है कि नौ फ्रीक्वेंसी बैंड में सभी उपलब्ध स्पेक्ट्रम को आगामी बोली में नीलामी में रखा जाना चाहिए।
जबकि अधिकांश एलएसए (लाइसेंस प्राप्त साझा एक्सेस) और बैंड संयोजनों के लिए आरक्षित या आधार मूल्य 2022 की नीलामी से कम है, कुछ मामलों में, यह पिछली बिक्री से अधिक है।
उद्योग सूत्रों ने कहा कि जम्मू-कश्मीर और पूर्वोत्तर सर्किलों के लिए आधार मूल्य पिछली नीलामी की तुलना में कम कर दिया गया है। उन्होंने यह भी नोट किया कि, मानदंडों के अनुरूप, पहले बिना बिके रह गए बैंड के लिए आरक्षित मूल्य अंतिम खोजी गई कीमत का 60% तय किया गया था।
‘स्पेक्ट्रम पुनः प्राप्त करें’
अपनी सिफारिश में, जो स्पेक्ट्रम नीलामी के तौर-तरीकों, जैसे कि लागू आरक्षित मूल्य, बैंड योजना, ब्लॉक आकार और स्पेक्ट्रम बोलियों के लिए संबंधित शर्तों का विस्तार करता है, ट्राई ने कहा कि दूरसंचार विभाग को दिवालियेपन से गुजर रहे प्रदाताओं द्वारा रखे गए स्पेक्ट्रम को तुरंत वापस लेना चाहिए और उन एयरवेव्स को आगामी नीलामी में शामिल करना चाहिए।
आईएमटी के लिए पहचाने गए फ़्रीक्वेंसी बैंड में स्पेक्ट्रम को 20 साल की वैधता अवधि के साथ टेलीकॉम सर्कल/मेट्रो क्षेत्र के आधार पर नीलाम किया जाना चाहिए। नियामक के अनुसार, आगामी स्पेक्ट्रम नीलामी में भाग लेने के लिए, आवेदन आमंत्रण नोटिस 2024 या 2024 बोली दस्तावेज़ में निर्धारित पात्रता शर्तों को सभी आवृत्ति बैंडों के लिए जारी रखा जाना चाहिए।
निम्न, मध्य और उच्च-आवृत्ति बैंड में 35% की एक समान स्पेक्ट्रम सीमा की सिफारिश की गई है – जिसमें 600 मेगाहर्ट्ज, सब-1 गीगाहर्ट्ज बैंड, 1800-2500 मेगाहर्ट्ज बैंड, 3300 मेगाहर्ट्ज, 26 गीगाहर्ट्ज और 37-40 गीगाहर्ट्ज शामिल हैं – जिसमें मौजूदा होल्डिंग्स को सरेंडर करने के लिए पहले से ही कैप से अधिक ऑपरेटरों की कोई आवश्यकता नहीं है।
ट्राई ने कहा, “आगामी नीलामी में 600 मेगाहर्ट्ज, 800 मेगाहर्ट्ज, 900 मेगाहर्ट्ज, 1800 मेगाहर्ट्ज, 2100 मेगाहर्ट्ज, 2300 मेगाहर्ट्ज, 2500 मेगाहर्ट्ज, 3300 मेगाहर्ट्ज और 26 गीगाहर्ट्ज फ्रीक्वेंसी बैंड में पूरे उपलब्ध स्पेक्ट्रम को नीलामी में रखा जाना चाहिए।”
मौजूदा आवृत्ति बैंड, यानी 800 मेगाहर्ट्ज, 900 मेगाहर्ट्ज, 1800 मेगाहर्ट्ज, 2100 मेगाहर्ट्ज, 2300 मेगाहर्ट्ज, 2एसओओ मेगाहर्ट्ज, 3300 मेगाहर्ट्ज और 26 गीगाहर्ट्ज बैंड के लिए रोलआउट दायित्व आवेदन आमंत्रण नोटिस (एनआईए) 2024 में संबंधित आवृत्ति बैंड के लिए निर्धारित के समान होना चाहिए।
600 मेगाहर्ट्ज बैंड को प्रोत्साहित करने के लिए, नियामक ने 24 साल की लंबी वैधता (20 के बजाय), भुगतान पर चार साल की रोक और रोलआउट दायित्वों में चार साल की देरी का सुझाव दिया है।
इसमें सुझाव दिया गया है, “जबकि स्पेक्ट्रम शुल्क 20 साल की अवधि के लिए लगाया जा सकता है, स्पेक्ट्रम की वैधता अवधि को चार साल तक बढ़ाया जाना चाहिए, यानी सामान्य 20 साल प्लस 4 साल।”
600 मेगाहर्ट्ज बैंड में स्पेक्ट्रम के लिए रोलआउट दायित्व अन्य उप-1 गीगाहर्ट्ज बैंड के समान ही होने चाहिए। हालाँकि, इसमें चार साल की देरी होनी चाहिए; अर्थात्, प्रारंभिक चार वर्षों के लिए कोई रोलआउट दायित्व नहीं है, और लागू रोलआउट दायित्व उसके बाद शुरू होने चाहिए।
अग्रिम भुगतान विकल्प के अलावा, 600 मेगाहर्ट्ज बैंड में स्पेक्ट्रम के लिए एक अतिरिक्त भुगतान विकल्प उपलब्ध कराया जाना चाहिए, इसमें अधिस्थगन के साथ भुगतान योजना की रूपरेखा दी गई है।
ऊपरी 6 गीगाहर्ट्ज बैंड (6425-7125 मेगाहर्ट्ज) को आईएमटी (मोबाइल सेवाओं) के लिए आरक्षित किया जाना है, लेकिन अभी तक इसकी नीलामी नहीं की जाएगी; इसके बजाय, उपग्रह स्टेशनों के साथ कोई हस्तक्षेप न हो यह सुनिश्चित करने के लिए इसे तकनीकी परीक्षणों से गुजरना होगा।
ट्राई ने कहा, “6 गीगाहर्ट्ज (ऊपरी) बैंड में उपलब्ध फ्रीक्वेंसी रेंज, यानी 6425-6725 मेगाहर्ट्ज और 7025-7125 मेगाहर्ट्ज को आगामी नीलामी में नीलामी के लिए नहीं रखा जाना चाहिए। डब्ल्यूआरसी-27 के नतीजे पर विचार करने के बाद 6 गीगाहर्ट्ज (ऊपरी) बैंड में स्पेक्ट्रम की नीलामी के मुद्दे की दोबारा जांच की जानी चाहिए।”
नियामक ने कहा कि दूरसंचार विभाग उपग्रह अपलिंक स्टेशनों से आईएमटी बेस स्टेशनों की कीपआउट दूरी की आवश्यकता निर्धारित करने के लिए उन सभी 34 स्थानों के आसपास परीक्षण करने के लिए एक योजना (सभी टीएसपी को शामिल करते हुए) लागू कर सकता है जहां उपग्रह अपलिंक स्टेशन संबंधित आवृत्तियों (इन-बैंड और आसन्न आवृत्तियों) में स्थित थे।
नियामक ने कहा, “परीक्षणों के नतीजे ट्राई के साथ भी साझा किए जा सकते हैं।”
डिजिटल विभाजन को पाटने के लिए, नियामक ने एक नई “कवरेज-फॉर-डिस्काउंट” प्रकार की योजना का प्रस्ताव दिया है जो सफल बोलीदाताओं को “डेड जोन” में सेवा का विस्तार करके अपनी स्पेक्ट्रम नीलामी लागत का 10% तक ऑफसेट करने की अनुमति देता है।
इस योजना के तहत, दूरसंचार ऑपरेटर एक वर्ष के भीतर सरकार द्वारा पहचाने गए “कवरेज होल्स” में नए 4जी या 5जी बेस स्टेशनों को तैनात करने के बदले में कीमत में कटौती का विकल्प चुन सकते हैं।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि इन दूरदराज के क्षेत्रों को अधिकतम कनेक्टिविटी से लाभ हो, ट्राई ने अनिवार्य किया है कि इस प्रोत्साहन के तहत बनाए गए किसी भी टावर को प्रतिस्पर्धी दूरसंचार कंपनियों के साथ उचित मूल्य पर साझा किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि पहले से असेवित क्षेत्रों के निवासियों को कई नेटवर्क प्रदाताओं तक पहुंच प्राप्त हो।
प्रतिस्पर्धा को मजबूत करने के उपायों की रूपरेखा तैयार करते हुए, ट्राई ने एक अलग थोक एक्सेस नेटवर्क प्रदाता प्राधिकरण पर पुनर्विचार करने, नए बुनियादी ढांचे से संबंधित लाइसेंस की शीघ्र शुरूआत करने और आईएसपी, एम2एम प्रदाताओं और कैप्टिव नेटवर्क के लिए कुछ टीडीडी (टाइम डिवीजन डुप्लेक्स) स्पेक्ट्रम को अलग करने का प्रस्ताव दिया।
अंतरिम नीलामी को निर्देशित करने के लिए अनुक्रमित नीलामी-निर्धारित कीमतों के साथ, हर तीन साल में स्पेक्ट्रम के लिए एक नया मूल्यांकन अभ्यास प्रस्तावित किया गया है।
सिफ़ारिशें अगली बड़ी स्पेक्ट्रम बिक्री का मार्ग प्रशस्त करती हैं, जो 5जी नेटवर्क के विस्तार और पूरे भारत में डिजिटल कनेक्टिविटी को गहरा करने के लिए महत्वपूर्ण है।
