वाशिंगटन: इससे पहले कि राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने दावा किया कि उनके पास उस धन को जारी करने से इनकार करने की संवैधानिक शक्ति है जिसे कांग्रेस ने उन्हें खर्च करने का निर्देश दिया था, एक अन्य राष्ट्रपति ने भी वही साहसिक दावा किया था। इसका अंत अच्छा नहीं हुआ. राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन ने 1973 के एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, “धन जब्त करने का राष्ट्रपति का संवैधानिक अधिकार बिल्कुल स्पष्ट है।”निक्सन ने कहा कि उनके पास कांग्रेस द्वारा चिकित्सा अनुसंधान, उच्च शिक्षा, सार्वजनिक आवास, पर्यावरण और अन्य परियोजनाओं के लिए आवंटित अरबों डॉलर को रोकने या जब्त करने का एकतरफा अधिकार है।उस युग में, कांग्रेस ने संवैधानिक ढांचे में अपनी जगह से ईर्ष्या करते हुए, पर्स की अपनी शक्ति की रक्षा के लिए 1974 के इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट को लागू करके पीछे धकेल दिया। वाटरगेट घोटाले से कमजोर होकर, जिसके कारण उस वर्ष उन्हें इस्तीफा देना पड़ा, निक्सन ने विधेयक पर हस्ताक्षर किए।हालाँकि, दूसरे ट्रम्प प्रशासन में, ज़ब्तियाँ वापस आ गई हैं, यह कई संकेतों में से एक है कि राष्ट्रपति ट्रम्प अमेरिकी जीवन के सभी पहलुओं पर सत्ता को कांग्रेस से राष्ट्रपति पद पर स्थानांतरित करने की कोशिश कर रहे हैं।वह निक्सन-युग के कानून पर हमला करने के लिए एक अभियान के वादे पर अमल कर रहे हैं – जिसका निपटारा संभवतः केवल सर्वोच्च न्यायालय द्वारा किया जा सकता है। ट्रम्प ने 2023 में कहा, “कानून की यह आपदा स्पष्ट रूप से असंवैधानिक है, शक्तियों के पृथक्करण का घोर उल्लंघन है।” उन्होंने कहा, “जब्ती को वापस लाने से हमें एक उपकरण मिलेगा जिसके साथ हम गहरी स्थिति को खत्म कर सकते हैं, दलदल को खत्म कर सकते हैं और युद्ध फैलाने वालों को भूखा मार सकते हैं।”इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट ने उस बात को सुदृढ़ किया जिसके प्रायोजकों ने कहा था कि संविधान की आवश्यकता है: कि राष्ट्रपति को खर्च से संबंधित आदेशों सहित कांग्रेस के आदेशों को ईमानदारी से निष्पादित करना चाहिए। अन्य बातों के अलावा, कानून में राष्ट्रपतियों को विनियोजित धनराशि खर्च करने या “रद्द करने” से इनकार करने से पहले कांग्रेस से अनुमति मांगने की आवश्यकता थी। कानून ने कांग्रेस को नए कानून के माध्यम से उन अनुरोधों को स्वीकार करने का विकल्प दिया। बाद के राष्ट्रपतियों ने प्रक्रिया का पालन किया, और कांग्रेस ने कई, हालांकि सभी नहीं, रद्दीकरण अनुरोधों को स्वीकार कर लिया।संविधान कांग्रेस को सरकारी खर्च में प्राथमिक भूमिका देता है, यह कहते हुए कि “राजकोष से कोई पैसा नहीं निकाला जाएगा, लेकिन कानून द्वारा किए गए विनियोजन के परिणामस्वरूप।” इसके लिए राष्ट्रपति को कानूनों को ईमानदारी से क्रियान्वित करने की आवश्यकता होती है।पिछले महीने सुप्रीम कोर्ट से ट्रम्प प्रशासन को 4 अरब डॉलर से अधिक की विदेशी सहायता रद्द करने की मांग करते हुए सॉलिसिटर जनरल डी जॉन सॉयर ने कहा कि वह कानून को संवैधानिक चुनौती नहीं दे रहे हैं। बल्कि, उन्होंने कहा कि कानून इस पर सीमाएं लगाता है कि कौन इस पर और किसके लिए मुकदमा कर सकता है। तीन उदार न्यायाधीशों की असहमति पर एक अहस्ताक्षरित राय में, अदालत ने प्रशासन का पक्ष लिया।एक विनम्र कांग्रेस की सहायता से, ट्रम्प ने अब तक आक्रामक तरीके से जब्ती का उपयोग करने के अपने अभियान के वादे को पूरा किया है। शटडाउन को देखते हुए ट्रम्प की दावा की गई शक्ति की व्यापकता विशेष रूप से प्रमुख है, जॉर्ज वाशिंगटन विश्वविद्यालय के कानून के प्रोफेसर एलन मॉरिसन ने कहा, जिन्होंने ट्रम्प प्रशासन के खर्चों पर रोक का विरोध करते हुए ब्रीफ दाखिल किया है। मॉरिसन ने कहा, पहले के शटडाउन को समाप्त करने में, दोनों पार्टियों ने एक समझौता किया और इसे दर्शाते हुए कानून बनाया। लेकिन अब, उन्होंने कहा, जब्ती का व्यापक उपयोग डेमोक्रेट्स की समझौता करने की प्रेरणा को कम कर देता है। “इस बार,” उन्होंने कहा, “यदि आपके पास कोई समझौता है, तो डेमोक्रेट जानते हैं कि ट्रम्प उन सभी चीजों को जब्त कर लेंगे जो वे चाहते हैं और उन सभी चीजों को खर्च कर देंगे जो वे नहीं चाहते हैं।”
