क्या वायु प्रदूषण एक दक्षिण एशियाई संकट है? | व्याख्या की

अब तक कहानी: लगातार बिगड़ते AQI लेवल को लेकर दिल्ली एक बार फिर सुर्खियों में है। और हर साल की तरह इस साल भी समस्या पर स्थायी समाधान के बजाय केवल बिना सोचे-समझे प्रतिक्रिया हुई है। वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग धीरे-धीरे ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान के चरण 1 और 2 से चरण 3 पर स्विच कर रहा है, और गंभीर स्वास्थ्य जोखिमों से जूझ रहे नागरिकों के लिए सलाह जारी की गई है। हालाँकि, वायु प्रदूषण के लिए प्राकृतिक और मानव निर्मित कारणों की मिलीभगत को समझने की सख्त जरूरत है, क्योंकि दिल्ली का वायु प्रदूषण संकट भारत की संप्रभु सीमाओं से परे है।

दक्षिण एशिया में क्या हो रहा है?

नवंबर 2024 में, पूर्वी और उत्तरी पाकिस्तान और उत्तर भारत को एक गंभीर प्रदूषण घटना का सामना करना पड़ा, जिसे ‘2024 भारत-पाकिस्तान स्मॉग’ के रूप में जाना जाता है। लाहौर और दिल्ली ने विश्व स्तर पर उच्चतम AQI रीडिंग के साथ सबसे प्रदूषित शहर के पैमाने पर वस्तुतः प्रतिस्पर्धा की। उपग्रह चित्रों में शहरों के ऊपर बड़े पैमाने पर बने ‘भूरे बादल’ स्पष्ट रूप से दिखाई दे रहे हैं। जबकि लाहौर को सबसे खराब AQI का सामना करना पड़ा, दिल्ली की हवा हवा के पैटर्न में बदलाव के कारण धीरे-धीरे खराब हो गई, जो प्रदूषकों को सीमाओं के पार और क्षेत्र के भीतर ले गई।

अब 2025 में एक बार फिर दिल्ली के बाद लाहौर है। कराची से द डॉन ने बताया कि कम गति वाली हवाओं के कारण स्थानीय प्रदूषण और धुआं भारत से आया।

वायु प्रदूषण संकट में बांग्लादेश की भी महत्वपूर्ण हिस्सेदारी है। अमेरिकी थिंकटैंक अटलांटिक काउंसिल की रिपोर्ट के अनुसार, सर्दियों के मौसम के दौरान ढाका में AQI मध्यम से बहुत खराब के बीच बिगड़ रहा है। इसी तरह नेपाल की राजधानी में, AQI हर साल चिंताजनक रूप से उच्च, मध्यम और अस्वस्थ के बीच रहता है।

कारण क्या हैं?

ग्रीनपीस 2023 विश्व वायु गुणवत्ता रिपोर्ट ने रेखांकित किया कि दक्षिण एशिया में खराब वायु गुणवत्ता मानवजनित स्रोतों जैसे औद्योगिक और वाहन उत्सर्जन, और ठोस ईंधन जलाने और बर्बादी के कारण है। सिंधु-गंगा के मैदान और उससे आगे साझा वायु प्रदूषण, जिसका परिणाम टियर-1 शहरों को भुगतना पड़ रहा है, को क्षेत्र की निश्चित स्थलाकृति जैसे कारकों के कारण जिम्मेदार ठहराया जा सकता है। यद्यपि कार्टोग्राफी द्वारा अलग किया गया है, दक्षिण एशिया की क्षेत्रीय स्थलाकृति प्राकृतिक हवा के निश्चित वेंटिलेशन और प्रदूषकों के फैलाव का कारण बनती है। वायु कणों की जटिल संरचना के कारण अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय धुंध सामने आती है। प्राकृतिक भूगोल के साथ-साथ, अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय समानता भी है – ख़राब राजनीतिक इच्छाशक्ति के कारण ऐसे संकटों के प्रबंधन में विफलता।

2023 में ‘दक्षिण एशिया में वायु प्रदूषण और सार्वजनिक स्वास्थ्य’ पर विश्व बैंक की रिपोर्ट में बताया गया कि दुनिया के सबसे खराब वायु प्रदूषण वाले 10 शहरों में से नौ दक्षिण एशिया में हैं। दक्षिण एशिया के क्षेत्र में श्रीलंका, मालदीव और भूटान अंतरक्षेत्रीय वायु प्रदूषण से अपेक्षाकृत कम प्रभावित माने जाते हैं। कारकों की इस परस्पर क्रिया से पता चलता है कि शमन के लिए न केवल अल्पकालिक समाधानों पर बल्कि दीर्घकालिक रणनीतियों पर भी ध्यान देने की आवश्यकता है जो राष्ट्रीय सीमाओं के पार कृषि प्रथाओं और उद्योग उत्सर्जन में मजबूत डीकार्बोनाइजेशन उपायों और संरचनात्मक सुधारों पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

क्या यह विकास का संकट है?

वायु प्रदूषण विकास के बड़े मुद्दों और पर्यावरण पर इसके प्रतिकूल परिणामों से संबंधित है। विश्व बैंक के एक अध्ययन का अनुमान है कि भारत में उच्च AQI स्तर के परिणामस्वरूप इसके सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 3% स्वास्थ्य देखभाल पर खर्च होता है और श्रम पूंजी का नुकसान होता है। लैंसेट हेल्थ जर्नल ने इस बात पर प्रकाश डाला कि 2019 में वायु प्रदूषण के परिणामस्वरूप समय से पहले होने वाली रुग्णता और मृत्यु दर के कारण भारत की जीडीपी 1.36% कम हो गई। ऑटोमोबाइल वाहनों की बिक्री में भारी वृद्धि, सार्वजनिक परिवहन की कमी, गैर-वाहन गतिशीलता के लिए नगण्य समर्थन, और शहरी हरियाली की कीमत पर कंक्रीट संरचनाओं का निर्माण कुछ ऐसे कारण हैं जो वायु गुणवत्ता में गिरावट का कारण बनते हैं। 2023 यूएनईपी रिपोर्ट से पता चलता है कि उपभोग और उत्पादन के मौजूदा पैटर्न जलवायु परिवर्तन को कैसे बढ़ा रहे हैं, जो बदले में वायु प्रदूषण संकट को जन्म देता है। इस प्रकार, विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) सटीक रूप से मानता है कि वायु गुणवत्ता जीवन प्रत्याशा, सार्वजनिक स्वास्थ्य, आर्थिक उत्पादकता और पर्यावरणीय न्याय को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करती है। ये घिनौने AQI आंकड़े खराब सोच-समझकर किए गए विकास का परिणाम हैं। इसका दुष्परिणाम सिर्फ उत्तर भारत में ही नहीं दिख रहा है. विशेषज्ञों ने मुंबई और दक्षिण-पूर्वी तट के अन्य शहरों में हवा खराब होने की चेतावनी दी है।

आगे क्या?

संकट के स्रोतों पर अंकुश लगाने के लिए मजबूत राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ शासन का एक अधिक सूक्ष्म मॉडल; श्रमिक वर्ग और किसानों की जरूरतों को पूरा करने वाला एक देखभाल करने वाला मानव विकास मॉडल; और अधिक क्षेत्रीय रूप से सूचित मॉडल टिकाऊ समाधान खोजने के लिए आवश्यक कुछ अनिवार्यताएं हैं। आईआईटी भुवनेश्वर के एक हालिया अध्ययन ने वायु प्रदूषण से निपटने के लिए केवल टुकड़ों में समस्या को संबोधित करने के बजाय एक व्यापक क्षेत्रीय एयरशेड स्केल प्रबंधन रणनीति के महत्व पर प्रकाश डाला।

केवल मजबूत नीतियों के साथ, जिसमें सीमाओं और राज्यों के विभिन्न हितधारकों को शामिल किया गया है, कोई वायु प्रदूषण के स्रोतों को उखाड़ने के लिए मौसम संबंधी मानसिकता विकसित कर सकता है।

देव नाथ पाठक दक्षिण एशियाई विश्वविद्यालय में सामाजिक विज्ञान संकाय के एसोसिएट डीन हैं। विभा भारद्वाज क्राइस्ट यूनिवर्सिटी, बेंगलुरु में रिसर्च स्कॉलर हैं।