केवल कुछ ही अमेरिकी व्यवसायों ने ट्रम्प-युग के राष्ट्रपति उद्घोषणा द्वारा H-1B वीजा पर लगाए गए $ 100,000 शुल्क का भुगतान किया है, एक ऐसा विकास जो संयुक्त राज्य अमेरिका में कुशल विदेशी श्रमिकों को लाने वाले कार्यक्रम पर चल रही कानूनी चुनौतियों को नया रूप दे सकता है। यह रहस्योद्घाटन गुरुवार को ओकलैंड, कैलिफ़ोर्निया में एक अदालत की सुनवाई के दौरान हुआ, जिसमें इस बात पर प्रकाश डाला गया कि वास्तव में कितने नियोक्ताओं ने महंगा अधिभार लागू होने के बाद से लिया है।सरकारी वकील टिबेरियस डेविस के अनुसार, लगभग 70 नियोक्ताओं ने शुल्क का भुगतान किया है, जिसे कुशल आव्रजन पर ट्रम्प प्रशासन की कार्रवाई के हिस्से के रूप में पेश किया गया था। ब्लूमबर्ग लॉ की रिपोर्ट के अनुसार, डेविस ने अदालत को बताया, “शुल्क देने वालों की कम संख्या यह दर्शाती है कि यह कर नहीं है क्योंकि यह राजस्व नहीं बढ़ा रहा है।”कम उठाव इस तर्क को कमजोर करता है कि शुल्क एक राजस्व-सृजन उपाय के रूप में कार्य करता है जिसके लिए स्पष्ट कांग्रेस प्राधिकरण की आवश्यकता होती है, हाल ही में अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट द्वारा टैरिफ के समान। कानूनी विशेषज्ञों का कहना है कि तुलना शुल्क की संवैधानिकता को चुनौती देने वाली चल रही मुकदमेबाजी का केंद्र है।शुल्क को लेकर कानूनी चुनौती छोटे नियोक्ताओं को निशाना बनाती हैविदेशी प्रतिभाओं को काम पर रखने के इच्छुक छोटे अमेरिकी व्यवसायों के लिए 100,000 डॉलर का शुल्क एक बड़ी बाधा बनकर उभरा है। ओकलैंड मामले में वादी के वकीलों, जिसमें ग्लोबल नर्स फोर्स भी शामिल है, ने तर्क दिया कि अधिभार ने कई छोटे नियोक्ताओं के लिए एच-1बी विशेष व्यवसाय वीजा कार्यक्रम को प्रभावी ढंग से समाप्त कर दिया है।वादी का प्रतिनिधित्व करने वाले जस्टिस एक्शन सेंटर के कानूनी निदेशक एस्थर सुंग ने कहा, “शुल्क मनमाना और मनमौजी है।” उन्होंने कहा कि प्रशासन को प्रशासनिक प्रक्रिया अधिनियम के तहत नोटिस-और-टिप्पणी प्रक्रियाओं का पालन करना चाहिए था। सुंग ने लर्निंग रिसोर्सेज, इंक. बनाम ट्रम्प मामले में हाल के सुप्रीम कोर्ट के फैसले का भी हवाला दिया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया था कि कांग्रेस, न कि कार्यकारी शाखा, मौद्रिक आकलन लगाने की शक्ति रखती है।हालाँकि, ट्रम्प प्रशासन ने आव्रजन और राष्ट्रीयता अधिनियम के तहत प्राधिकरण का हवाला देकर शुल्क का बचाव किया है, जो विदेशी नागरिकों के कुछ वर्गों पर प्रतिबंध की अनुमति देता है। सरकारी वकीलों ने तर्क दिया कि क्योंकि शुल्क कार्यकारी आदेश के बजाय राष्ट्रपति की उद्घोषणा के माध्यम से जारी किया गया था, यह एपीए समीक्षा के दायरे से बाहर है।अदालतें सुप्रीम कोर्ट के टैरिफ फैसले के निहितार्थों पर विचार करती हैंचल रही मुकदमेबाजी राष्ट्रपति ट्रम्प के वैश्विक टैरिफ शासन के कुछ हिस्सों को अमान्य करने वाले सुप्रीम कोर्ट के हालिया फैसले से और अधिक प्रभावित है। एच-1बी शुल्क चुनौती के दोनों पक्षों के वकीलों ने शुल्क लगाने के कार्यकारी शाखा के अधिकार के बारे में बहस करने के लिए इस फैसले की ओर इशारा किया है।वादी के वकील का तर्क है कि निर्णय इस सिद्धांत को पुष्ट करता है कि विवेकाधीन मौद्रिक शक्तियां स्पष्ट रूप से कांग्रेस द्वारा सौंपी जानी चाहिए। इस बीच, सरकारी वकील यह कहते हैं कि शुल्क का न्यूनतम उठाव बताता है कि यह कर के रूप में कार्य नहीं करता है और इसलिए इसे कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है।ओकलैंड मामले की अध्यक्षता कर रहे न्यायाधीश हेवुड एस. गिलियम, जूनियर ने गुरुवार की सुनवाई के दौरान प्रारंभिक निषेधाज्ञा या वर्ग प्रमाणन प्रस्तावों पर फैसला नहीं सुनाया, लेकिन कार्यवाही पर रोक लगाने के सरकारी अनुरोध को अस्वीकार कर दिया, जबकि एक अलग शुल्क चुनौती डीसी में अपील के अधीन है। सर्किट. न्यायाधीश ने मामले पर सुप्रीम कोर्ट के टैरिफ निर्णय के प्रभाव पर अतिरिक्त जानकारी देने का भी अनुरोध किया।अमेरिकी कुशल आप्रवासन पर व्यापक प्रभाव$100,000 का शुल्क कुशल विदेशी श्रमिकों के खिलाफ ट्रम्प प्रशासन द्वारा सबसे अधिक प्रतिबंधात्मक कार्रवाई का प्रतिनिधित्व करता है, जो आप्रवासन को मजबूत करने के व्यापक प्रयास का हिस्सा है। जबकि कार्यक्रम का उद्देश्य अमेरिकी कंपनियों को वैश्विक प्रतिभा तक पहुंच की अनुमति देना था, उच्च लागत ने कई नियोक्ताओं, विशेष रूप से छोटी कंपनियों को एच-1बी वीजा प्रायोजित करने से रोक दिया है।मामला, ग्लोबल नर्स फ़ोर्स बनाम ट्रम्प, संख्या 4:25-सीवी-08454, आव्रजन नीति में कार्यकारी प्राधिकरण पर मिसाल कायम करने की क्षमता और विशेष विदेशी श्रम पर निर्भर अमेरिकी नियोक्ताओं के लिए इसके वित्तीय निहितार्थ के लिए बारीकी से देखा जा रहा है। वादी का प्रतिनिधित्व कोहेन मिलस्टीन सेलर्स एंड टोल पीएलएलसी, कुक बैक्सटर इमिग्रेशन, ब्लेस लिटिगेशन, डेमोक्रेसी फॉरवर्ड फाउंडेशन और साउथ एशियन अमेरिकन जस्टिस कोलैबोरेटिव द्वारा किया जाता है।इस कानूनी चुनौती का नतीजा एच-1बी वीजा परिदृश्य को फिर से परिभाषित कर सकता है, खासकर अमेरिकी अर्थव्यवस्था के उच्च-कौशल वाले क्षेत्रों में प्रतिस्पर्धा करने के इच्छुक छोटे व्यवसायों के लिए। ब्लूमबर्ग लॉ की रिपोर्ट के अनुसार, शुल्क का भुगतान करने वाले नियोक्ताओं की संख्या आश्चर्यजनक रूप से कम है, जो कार्यक्रम की सीमित व्यावहारिक पहुंच को रेखांकित करती है और आव्रजन और कराधान में कार्यकारी शाखा की शक्तियों के बारे में चल रही बहस को बढ़ावा देती है।
