नई दिल्ली: पहली बार, सरकार ने उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए एक श्रेणीबद्ध दंड व्यवस्था का प्रस्ताव रखा है, जिसमें बार-बार उल्लंघन करने पर 10-75 लाख रुपये का जुर्माना, डिग्री देने की शक्तियों को निलंबित करना और बंद करना शामिल है, जबकि अवैध संस्थानों को 2 करोड़ रुपये का जुर्माना और तत्काल बंद का सामना करना पड़ सकता है, साथ ही नामांकित छात्रों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपाय भी शामिल हैं।प्रस्तावित विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, 2025, सोमवार को लोकसभा में रखा गया, उच्च शिक्षा संस्थानों को कैसे विनियमित किया जाएगा, इसमें एक निर्णायक बदलाव का प्रतीक है, जो सलाहकारी बाधाओं से हटकर वैधानिक दंड, अनिवार्य पारदर्शिता और मान्यता से जुड़ी स्वायत्तता द्वारा संचालित प्रणाली की ओर ले जाएगा।नियामक उल्लंघनों के लिए कठोर वित्तीय परिणामों के साथ प्रस्तावित श्रेणीबद्ध दंड ढांचे के तहत, कानून या उसके नियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले संस्थानों को 10 लाख रुपये से शुरू होने वाले जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है, जो बार-बार अपराध करने पर 30 लाख रुपये तक बढ़ सकता है और लगातार उल्लंघन के लिए 75 लाख रुपये तक हो सकता है। चरम मामलों में, नियामक डिग्री प्रदान करने वाली शक्तियों को निलंबित करने, संबद्धता वापस लेने या बंद करने की सिफारिश कर सकते हैं।हर साल यूजीसी, जिसका अस्तित्व समाप्त हो जाएगा, फर्जी विश्वविद्यालयों की एक सूची अधिसूचित करता था, लेकिन इसके अलावा, कोई कार्रवाई शुरू नहीं की जा सकी और वे बिना सोचे-समझे छात्रों की कीमत पर काम करते रहे, जिनमें से कई अमान्य डिग्री और वित्तीय घाटे के साथ रह गए थे। विधेयक में सरकार की मंजूरी के बिना चल रहे अनधिकृत संस्थानों को तत्काल बंद करने के साथ-साथ 2 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाने का प्रावधान किया गया है। कानून कहता है कि दंड का नामांकित छात्रों पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए, एक सुरक्षा उपाय जिसका उद्देश्य शैक्षणिक व्यवधान को रोकना है।विधेयक स्वायत्तता ढांचे को भी फिर से तैयार करता है। सभी उच्च शिक्षा संस्थानों को पूर्ण मान्यता की ओर बढ़ने की आवश्यकता होगी, जो बदले में वर्गीकृत शैक्षणिक और प्रशासनिक स्वायत्तता को अनलॉक करता है।उच्च प्रदर्शन करने वाले कॉलेज – जो एक बार संबद्ध विश्वविद्यालयों पर निर्भर थे – को नियामक अनुमोदन के अधीन, अपने नाम पर डिग्री देने के लिए अधिकृत किया जा सकता है। मॉडल का उद्देश्य एनईपी-2020 लक्ष्यों के अनुरूप, अति-संबद्धता के बोझ को कम करना और संस्थानों को स्वायत्त, बहु-विषयक परिसर बनने की ओर धकेलना है। विस्तार को भी विनियमित किया जाता है। विश्वविद्यालयों को बड़े पैमाने पर अनियंत्रित विकास की पिछली प्रणाली की जगह, ऑफ-कैंपस या घटक कॉलेज खोलने के लिए पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होगी।इसके अलावा, पहले की नियामक व्यवस्थाओं के विपरीत, जो कार्यकारी दिशानिर्देशों पर बहुत अधिक निर्भर थीं, बिल ने पारदर्शिता को क़ानून में बदल दिया है। संस्थानों को कानूनी रूप से वित्तीय विवरण, ऑडिट, संकाय विवरण, बुनियादी ढांचे, पाठ्यक्रम, सीखने के परिणाम, शासन संरचना और मान्यता स्थिति का सार्वजनिक रूप से खुलासा करने की आवश्यकता होगी। गलत या भ्रामक खुलासे से नियामक कार्रवाई शुरू हो सकती है, नियामक को 60 दिनों के भीतर कार्रवाई करना अनिवार्य है। छात्रों के लिए शिकायत निवारण तंत्र भी अनिवार्य बना दिया गया है, जिससे हितधारकों को संस्थागत कदाचार को चुनौती देने के लिए एक औपचारिक चैनल मिल गया है।
