टीएल;डीआर: समाचार चला रहे हैंजब रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन का विमान 4 दिसंबर को दिल्ली में उतरेगा, तो फरवरी 2020 में यूक्रेन में युद्ध शुरू होने के बाद यह उनकी भारत की पहली यात्रा होगी। प्रकाशिकी सरल होगी: दो लंबे समय के साथी कुछ वर्षों के बाद फिर से हाथ मिला रहे हैं। उन मुस्कुराहटों का कारण कुछ भी हो लेकिन सरल है।मेज पर दो बड़े दांव हैं. एक है कठोर शक्ति: भारत पांच और एस-400 ट्रायम्फ वायु रक्षा स्क्वाड्रन चाहता है, जिनके अलावा उसने पहले ही रूस से ऑर्डर दिया है और इस साल ऑपरेशन सिन्दूर में परीक्षण किया है। दूसरा है वित्तीय प्लंबिंग: भारत के रुपे और रूस के मीर भुगतान नेटवर्क को जोड़ने और रुपया-रूबल प्रणाली को बेहतर बनाने की योजना ताकि मॉस्को के आसपास पश्चिमी प्रतिबंधों के सख्त होने के बावजूद भी व्यापार जारी रह सके।मिसाइलों और वित्तीय पाइपलाइनों का संयोजन 2025 में भारत की विदेश नीति के सामने आने वाली प्राथमिक चुनौती पर प्रकाश डालता है: पश्चिम के साथ दरार से बचते हुए रूस के साथ घनिष्ठ संबंध कैसे बनाए रखें?
दिल्ली के लिए अब भी क्यों अहम है S-400?
भारत ने 2018 में मूल $5.5 बिलियन एस-400 सौदे पर हस्ताक्षर किए, लेकिन उसने सीएएटीएसए के तहत अमेरिका के बहुत दबाव के तहत ऐसा किया, कानून जो रूस से बड़ी रक्षा खरीद को दंडित करता है। अंत में, वाशिंगटन ने 2022 में भारत के लिए एक अपवाद बनाया, चुपचाप स्वीकार किया कि दिल्ली को दंडित करने से उसकी अपनी इंडो-पैसिफिक रणनीति को नुकसान होगा।तब से ज़मीन पर चीजें बदल गई हैं, लेकिन भारत के आसमान में नहीं। चीन अभी भी अपनी वायु सेना और मिसाइल भंडार को उन्नत कर रहा है, जबकि पाकिस्तान अभी भी एक अप्रत्याशित माध्यमिक मोर्चा है। S-400 उन कुछ प्रणालियों में से एक है जो भारतीय हवाई क्षेत्र को इस तरह से बंद कर सकती है। इसमें लंबी दूरी और स्तरित रडार है। हम सभी ने पढ़ा कि कैसे एस-400 ने इस साल की शुरुआत में पश्चिमी मोर्चे पर ऑपरेशन सिन्दूर के दौरान कई पाकिस्तानी ड्रोनों को सफलतापूर्वक मार गिराया था। इससे दिल्ली में प्लेटफॉर्म की “गेम-चेंजर” प्रतिष्ठा में इजाफा ही हुआ है।यही कारण है कि मोदी सरकार अभी भी पांच और एस-400 स्क्वाड्रन, एक नया मिसाइल ऑर्डर चाहती है, और एसयू-57 स्टील्थ फाइटर के सह-उत्पादन के लिए मास्को की पेशकश पर भी विचार कर सकती है, भले ही रूसी उपकरणों से दूर जाने के बारे में बहुत चर्चा हुई हो। भारतीय योजनाकारों के लिए, यह पुरानी यादों के बारे में नहीं है; यह उनकी क्षमताओं में वास्तविक अंतराल को तेजी से भरने के बारे में है और, कई मामलों में, पश्चिमी विक्रेताओं की तुलना में सस्ता है।लेकिन वाशिंगटन और ब्रुसेल्स के लिए, एक और बड़ा S-400 सौदा एक चेतावनी संकेत हो सकता है। विश्लेषकों ने कहा है कि मूल सौदे में जोड़ने से CAATSA बहस फिर से शुरू हो सकती है, जैसे अमेरिकी कांग्रेस और यूरोपीय राजधानियाँ पहले से ही भारत की रूसी तेल खरीद से परेशान हैं।भारत द्वारा खरीदी गई प्रत्येक अतिरिक्त एस-400 बैटरी सिर्फ एक मिसाइल प्रणाली से कहीं अधिक है; यह इस बात की परीक्षा है कि पश्चिम दिल्ली को “विशेष सम्मान” देने के लिए किस हद तक जाने को तैयार है।
रूस का स्टील्थ स्वीटनर, Su-57, और भारत के ‘रणनीतिक विकल्प’
हवा में मिसाइलों के अलावा और भी बड़ी चीजें हैं. पुतिन के आगमन के साथ, मास्को Su-57 स्टील्थ लड़ाकू विमान भी दिखा रहा है, जो अधिक भविष्यवादी है।साउथ चाइना मॉर्निंग पोस्ट के एक हालिया लेख में कहा गया है कि रूसी अधिकारियों ने कहा है कि वे भारत को Su-57 के निर्यात संस्करण पर असामान्य रूप से गहरा स्थानीयकरण और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण देने के इच्छुक हैं। उन्होंने भारत में लाइसेंस प्राप्त उत्पादन की संभावना का भी संकेत दिया।
क्रेमलिन के लिए संदेश स्पष्ट है: भले ही पश्चिमी साझेदार अत्याधुनिक लड़ाकू विमान प्रौद्योगिकी साझा करने में झिझक रहे हों, रूस अभी भी ब्लैक बॉक्स खोलने को तैयार है। संभावित Su-57 सौदा भारत के लिए यह दिखाने का एक और तरीका है कि उसके पास “रणनीतिक विकल्प” हैं। यह एक खेमे में नहीं फंसा है, भले ही व्यापार, टैरिफ और यूक्रेन के मुद्दे कभी-कभी अमेरिका के साथ संबंधों को तनावपूर्ण बना देते हैं।अभी भी यह सवाल है कि क्या भारतीय वायु सेना वास्तव में बहुत सारी Su-57 चाहती है। स्टील्थ-जेट ऑफर मोदी-पुतिन शिखर सम्मेलन का एक राजनीतिक सबप्लॉट है। यह दिखाता है कि मॉस्को कैसे भारत के रक्षा बजट और ध्यान को अमेरिकी, यूरोपीय और भारतीय प्रणालियों की ओर जाने से रोकने की कोशिश कर रहा है।
मनी पाइप को रिवायर करना: रुपया, मीर और रुपे
भुगतान भारत-रूस संबंधों की जीवनरेखा है, जबकि एस-400 धातु की रीढ़ हैं।यूक्रेन पर आक्रमण के बाद से, 2024-25 में दोनों देशों के बीच व्यापार लगभग $70 बिलियन तक बढ़ गया है, जिसका मुख्य कारण सस्ते रूसी तेल है। लेकिन बिंदु A से बिंदु B तक पैसा ले जाना कठिन होता जा रहा है क्योंकि अमेरिकी और यूरोपीय प्रतिबंधों ने रूसी बैंकों, तेल कंपनियों और शिपिंग को प्रभावित किया है।भारत और रूस ने व्यापार को चालू रखने के लिए भारतीय बैंकों में विशेष रुपया वोस्ट्रो खातों (एसआरवीए) का उपयोग करके एक रुपया-आधारित निपटान प्रणाली बनाई है। यह 1950 के दशक के पुराने रुपया-रूबल व्यापार का एक आधुनिक संस्करण है। अगस्त में, भारतीय रिज़र्व बैंक ने नियमों को आसान बना दिया ताकि रूसी कंपनियां अपने अतिरिक्त रुपये भारत सरकार के बांड, स्टॉक और बुनियादी ढांचे में निवेश कर सकें। इस तरह, पैसा सिर्फ बैंक खातों में ही नहीं जमा है।
फिर भी व्यवस्था चरमरा रही है. भारतीय निर्यातकों ने कहा है कि उन्हें रूस को भेजे जाने वाले माल के भुगतान में अधिक परेशानी हो रही है क्योंकि बैंक द्वितीयक प्रतिबंधों को लेकर चिंतित हैं। कुछ व्यापार समूहों ने दिल्ली से रुपया-रूबल दर और गारंटी ढांचे को स्पष्ट बनाने के लिए कहा है ताकि लोगों को सिस्टम पर फिर से भरोसा करने में मदद मिल सके।यहीं से रुपे-मीर का विचार आता है। शिखर सम्मेलन में, वार्ताकार कम से कम राजनीतिक हरी झंडी पाना चाहते हैं और शायद दोनों पक्षों के लिए एक-दूसरे के घरेलू कार्ड नेटवर्क पर सहमत होने के लिए एक रोडमैप भी चाहते हैं।वास्तविक जीवन में, इसका मतलब यह हो सकता है कि मॉस्को में भारतीय पर्यटक वीज़ा या मास्टरकार्ड की आवश्यकता के बिना रुपे कार्ड का उपयोग कर सकते हैं।
- गोवा या केरल में रूसी पर्यटकों से मीर भुगतान।
- समय के साथ, दोनों देशों के व्यापारियों ने डॉलर-समाशोधन केंद्रों के बजाय स्थानीय मुद्रा गलियारों के माध्यम से निपटान करना शुरू कर दिया है।
यह किसी बड़ी चीज़ के बारे में है: एक ऐसी दुनिया जहां केवल पश्चिमी वित्तीय प्रणालियाँ ही काम नहीं करतीं। इसका मतलब रूस के लिए जीवित रहना है, जो अधिकांश पश्चिमी बैंकिंग प्रणाली से कटा हुआ है। भारत के लिए, यह एक रणनीतिक बीमा पॉलिसी है जो दिखाती है कि यह आधिकारिक तौर पर किसी भी “एंटी-डॉलर” ब्लॉक में शामिल हुए बिना वैकल्पिक सर्किट बनाने में मदद कर सकती है।
नए प्रतिबंध और कम तेल की कीमतें
वित्तीय इंजीनियरिंग के पीछे तेल का कच्चा सच है।यूक्रेन में युद्ध से पहले, रूस ने भारत को लगभग कोई कच्चा तेल नहीं दिया। 2025 के मध्य तक, यह भारत के लगभग 35-40% कच्चे तेल की आपूर्ति कर रहा था, जिससे यह देश का सबसे बड़ा आपूर्तिकर्ता बन गया और बड़ी छूट के कारण दिल्ली को आयात लागत में अरबों डॉलर की बचत हुई।लेकिन वह सौदा अब कड़े प्रतिबंधों की दीवार से टकरा रहा है। रोसनेफ्ट और लुकोइल जैसी रूसी कंपनियों के उद्देश्य से एक नया यूएस-ईयू-यूके पैकेज भारतीय रिफाइनरों को इस बात पर पुनर्विचार करने पर मजबूर कर रहा है कि वे कितने जोखिम में हैं। रॉयटर्स के अनुसार, नवंबर में रूसी कच्चे तेल का भारतीय आयात बढ़कर लगभग 1.85 मिलियन बैरल प्रति दिन हो गया, जो स्टॉक में आखिरी मिनट की भीड़ थी। हालाँकि, दिसंबर में प्रतिबंधों के प्रभावी होने से इनके घटकर लगभग 600,000-650,000 बीपीडी होने की उम्मीद है, जो तीन वर्षों में सबसे निचला स्तर है।भारत की सबसे बड़ी निजी रिफाइनर कंपनी रिलायंस ने पहले ही अपनी एसईजेड रिफाइनरी में रूसी कच्चे तेल का उपयोग बंद कर दिया है, जो निर्यात पर केंद्रित है। हालाँकि, यह अभी भी भारत में उपयोग के लिए कुछ रूसी तेल का प्रसंस्करण कर रहा है।यह दूसरी “रस्सी” है जिस पर मोदी चलते हैं। सस्ते रूसी बैरल ने भारत की मुद्रास्फीति को नियंत्रण में रखने में मदद की और दुनिया भर में कीमतों में बढ़ोतरी से परिवारों की रक्षा की। लेकिन उसी प्रवाह ने पश्चिम को और अधिक क्रोधित कर दिया, और अब उन्होंने उन प्रतिबंधों को जन्म दिया है जिससे धन प्राप्त करना, सामान भेजना और बीमा प्राप्त करना कठिन हो गया है।वाशिंगटन और ब्रुसेल्स अब भुगतान की रक्षा के लिए भारत के हर कदम को देखेंगे – जैसे कि रुपे-मीर, रुपया-रूबल विनिमय दर में बदलाव, और रूसी व्यवसायों के लिए नए निवेश विकल्प – इन ऊर्जा प्रतिबंधों के लेंस के माध्यम से। क्या वे स्मार्ट हेजिंग हैं, या क्या वे मॉस्को के लिए इससे बच निकलने का एक तरीका हैं?
रणनीतिक स्वतंत्रता या रणनीतिक अलगाव?
दिल्ली का कहना है कि कम से कम आधिकारिक तौर पर कुछ भी महत्वपूर्ण बदलाव नहीं हुआ है. 2022 से, विदेश मंत्री एस जयशंकर ने कहा है कि भारत युद्ध के खिलाफ है, बातचीत और कूटनीति का समर्थन करता है, और संयुक्त राष्ट्र चार्टर और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खड़ा है। हालाँकि, भारत को यह नहीं बताया जाएगा कि वह किससे तेल या हथियार ख़रीदे।भारतीय रणनीतिकार इसे “बहु-संरेखण” या “रणनीतिक स्वायत्तता” कहते हैं। इसका मतलब है कि रूस के साथ मजबूत रक्षा और ऊर्जा संबंध बनाए रखते हुए और चीन के साथ कठिन रिश्ते से निपटते हुए अमेरिका और उसके सहयोगियों के साथ प्रौद्योगिकी और इंडो-पैसिफिक पर अधिक काम करना।लेकिन पश्चिम की राजधानियों में लोग युद्ध के पहले कुछ महीनों की तुलना में कम धैर्यवान हैं। फॉरेन पॉलिसी के एक हालिया लेख में कहा गया है कि ऐसे समय में जब यूरोप और अमेरिका यूक्रेन को अस्तित्व की लड़ाई के रूप में देखते हैं, भारत की रणनीतिक स्वतंत्रता की शैली “अलग-थलग” लगने लगी है, यहां तक कि अवसरवादी भी।इसका मतलब यह नहीं है कि कोई संकट आने वाला है। एशिया में चीन को काबू में रखने की अमेरिकी योजना में भारत अब भी अहम हिस्सा है। वाशिंगटन ने पहले ही दिखा दिया है कि वह दिल्ली को पास रखने के लिए कुछ असुविधाएँ झेलने को तैयार है, जैसा कि 2022 CAATSA छूट और कई रक्षा तकनीकी परियोजनाओं द्वारा देखा गया है।फिर भी, हर नई कार्रवाई – अधिक एस-400, रुपये और रूबल के बीच गहरा व्यापार, और कार्ड प्रणाली का एकीकरण – उन पैमानों पर वजन बढ़ाता है जो पहले से ही बहुत अच्छी तरह से संतुलित हैं।
शिखर सम्मेलन का वास्तव में क्या मतलब होगा?
पुतिन की सफल यात्रा को संभवतः इस बात के प्रमाण के रूप में देखा जाएगा कि भारत को इधर-उधर नहीं धकेला जा सकता। यह जिससे भी चाहता है उससे अपनी जरूरत की चीजें खरीदता है और अपनी वित्तीय योजनाएं बनाता है। एस-400 का एक विशेष अर्थ है: यह एक ऐसी प्रणाली थी जिसे भारत ने अमेरिका की सार्वजनिक चेतावनियों के बावजूद खरीदा था, और ऐसा लगता है कि इसने युद्ध में अच्छा काम किया है।घर में जिन लोगों को यह विचार पसंद नहीं आएगा उन्हें अन्य समस्याएं होंगी। क्या भारत का विविधीकरण और स्वदेशीकरण का दीर्घकालिक लक्ष्य धीमा हो जाता है जब वह बड़ी रक्षा वस्तुओं के लिए रूस पर अपनी निर्भरता को नवीनीकृत करता है? क्या प्रतिबंध सख्त होने के कारण भारतीय बैंकों और निर्यातकों को बहुत अधिक जोखिम उठाने के लिए कहा जा रहा है? और क्या होगा यदि भविष्य की अमेरिकी सरकार यह निर्णय लेती है कि छूट और शांत समझौते बहुत आगे बढ़ गए हैं?ऐसा लगता है कि मोदी सरकार सोचती है कि भारत की आर्थिक शक्ति और विश्व राजनीति में उपयोगिता उसे फिलहाल कार्रवाई की कुछ स्वतंत्रता देती है। 23वें वार्षिक शिखर सम्मेलन के कारण वह बुनियादी दांव नहीं बदलेगा। यह जो करेगा वह दांव को और भी ऊंचा उठाएगा, हवा में अधिक हार्डवेयर और वित्तीय प्रणाली में अधिक पाइपलाइन के साथ।इस हफ्ते जब मोदी और पुतिन दिल्ली में मिलेंगे तो खबरें मिसाइलों और क्रेडिट कार्ड, लड़ाकू विमानों और तेल प्रवाह के बारे में होंगी। वास्तविक कहानी नीचे है: क्या भारत सतर्क पश्चिम के साथ अपने संबंधों को नुकसान पहुंचाए बिना स्वीकृत रूस के साथ साझेदारी कर सकता है?(एजेंसियों की मदद से)
