अलबर्टा शिक्षकों की हड़ताल डिक्री द्वारा समाप्त हुई: क्या खंड विधेयक के बावजूद व्यापक संघ प्रतिक्रिया उत्पन्न होगी?

अलबर्टा की विधायिका रात के अंधेरे में युद्ध के मैदान में बदल गई। 28 अक्टूबर को सुबह 2 बजे, साढ़े छह घंटे की जोरदार बहस के बाद, प्रीमियर डेनिएल स्मिथ की सरकार ने बैक-टू-वर्क कानून पारित किया, जो 51,000 हड़ताली शिक्षकों को 3 सप्ताह के बाद कक्षाओं में वापस जाने के लिए मजबूर करेगा। कैनेडियन प्रेस रिपोर्ट में कहा गया है कि बिल (बैक टू स्कूल एक्ट या बिल 2) अधिकारों और स्वतंत्रता के चार्टर के बावजूद खंड का उपयोग करके पारित किया गया था – संवैधानिक ‘ओवरराइड’ आमतौर पर राजनीतिक अंतिम उपाय के क्षणों के लिए आरक्षित होता है। स्मिथ के यूनाइटेड कंजर्वेटिव कॉकस ने चर्चा को कम करने के लिए अपने बहुमत का इस्तेमाल किया, प्रक्रियात्मक नियमों को पारित किया, जिसने बहस को प्रति चरण एक घंटे तक सीमित कर दिया। अधिकांश अल्बर्टवासियों के जागने से पहले ही बिल को तीन बार पढ़ा गया।कक्ष के अंदर, स्वर विद्युतीय और कड़वा था। शिक्षक और समर्थक गैलरी में जमा हो गए और कमरा “शर्म करो!” के नारे से गूँज उठा। जब वित्त मंत्री नैट हॉर्नर ने सोमवार देर रात कानून पेश किया, और फिर जब अंतिम वोट ने मंगलवार के शुरुआती घंटों में इसे लाइन पार कर दिया, रिपोर्ट कैनेडियन प्रेस. यह विधेयक हड़ताल करने के अधिकार को खत्म कर देता है और खुद को पांच साल तक के लिए अदालती चुनौतियों से बचाता है – एक ऐसी शक्ति जिसे प्रांत ने तैनात करने की शायद ही कभी हिम्मत की हो।शिक्षा मंत्री डेमेट्रियोस निकोलाइड्स ने इस कदम का बचाव किया, इसे अब तीन सप्ताह तक चलने वाले वॉकआउट को रोकने के लिए एक “निर्विवाद नैतिक अनिवार्यता” बताया, जिसके बारे में उनका तर्क था कि यह छात्रों के सामाजिक और शैक्षणिक विकास को नुकसान पहुंचा रहा है। कनाडाई प्रेस उन्होंने कहा, “यह हड़ताल असुविधा की स्थिति से आगे बढ़ गई है।” इस बीच, स्मिथ पैसेज के लिए चैंबर में नहीं थे। कई रिपोर्टों में कहा गया है कि वह कुछ घंटे पहले ही एक व्यापार मिशन पर सऊदी अरब के लिए विमान में चढ़ चुकी थी।विपक्षी एनडीपी ने विधेयक के खिलाफ मतदान किया, और इस खंड के उपयोग को एक ऐसी सरकार द्वारा सत्ता का सत्तावादी दुरुपयोग बताया जो स्वतंत्रता और स्वतंत्रता का सम्मान करने का दावा करती है।यह कोई नियमित श्रमिक विवाद नहीं है. अल्बर्टा टीचर्स एसोसिएशन (एटीए) द्वारा कक्षाओं के आकार को सीमित करने और कक्षा की जटिलता को कम करने के मुद्दे पर बातचीत विफल होने के बाद 6 अक्टूबर को हड़ताल शुरू हुई। उस लड़ाई ने 75,000 छात्रों को स्कूल से बाहर कर दिया, अभिभावकों में हाथापाई हुई और सरकार घिर गई। लेकिन बातचीत करने के बजाय, प्रांत हथौड़े तक पहुंच गया।छात्रों को बुधवार को कक्षा में वापस आने की उम्मीद है। क़ानून द्वारा हड़ताल ख़त्म हो सकती है – लेकिन अधिकारों, सौदेबाज़ी की शक्ति और मिसाल पर लड़ाई अभी शुरू हुई है।अलबर्टा ने बावजूद इसके खंड का उपयोग क्यों किया?अधिकारों और स्वतंत्रता के चार्टर की धारा 33 में पाया गया खंड, एक प्रांतीय या संघीय विधायिका को यह कहने की अनुमति देता है: भले ही यह कानून कुछ चार्टर अधिकारों (अभिव्यक्ति, संघ आदि की स्वतंत्रता) को सीमित करता है। धारा 2 और 7-15 में), कानून अभी भी लागू रहेगा। ओवरराइड पांच साल तक चलता है और इसे नवीनीकृत किया जा सकता है। इसका उपयोग करने के लिए, सरकार को इसे कानून में स्पष्ट रूप से बताना होगा। 2015 में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद से सस्केचेवान फेडरेशन ऑफ लेबर बनाम सस्केचेवानहड़ताल करने का अधिकार चार्टर की एसोसिएशन की स्वतंत्रता की गारंटी (धारा 2(डी)) के तहत संरक्षित है। इसका मतलब है कि काम पर लौटने के नियमित कानून को – बिना किसी ओवरराइड के – अदालत में चुनौती दी जा सकती है। यूनियनें प्रवर्तन को रोकने के लिए निषेधाज्ञा की मांग कर सकती हैं जबकि न्यायाधीश यह तय करते हैं कि कानून चार्टर अधिकारों का उल्लंघन करता है या नहीं।बिल में इसके बावजूद खंड को शामिल करके, सरकार ने ओवरराइड की अवधि (5 वर्ष) के लिए चार्टर मुकदमेबाजी को पूर्व-खाली कर दिया है:

अलबर्टा के शिक्षकों के लिए इसका क्या अर्थ है

इस सप्ताह शिक्षक फिर से छात्रों के सामने आएंगे, लेकिन हड़ताल की समाप्ति अंतर्निहित विवाद के समाधान का संकेत नहीं देती है। स्कूल वापसी अधिनियम यह बातचीत के जरिए किए गए समझौते को प्रतिबिंबित नहीं करता है, यह सरकार की आखिरी पेशकश को लागू करने का कानून बनाता है। व्यावहारिक रूप से, कक्षा के दरवाजे फिर से खुल जाते हैं – जबकि उन्हें बंद करने वाला तनाव बना रहता है।लगाए गए समझौते के तहत, शिक्षक 3,000 नए शिक्षकों और 1,500 अतिरिक्त शैक्षिक सहायकों को नियुक्त करने की सरकारी प्रतिज्ञा के साथ, चार वर्षों में 12 प्रतिशत वेतन वृद्धि के भीतर काम करेंगे। ये उपाय कर्मचारियों के दबाव को दूर करने के लिए डिज़ाइन किए गए थे, लेकिन इनमें कक्षा के आकार या कक्षा की जटिलता पर लागू करने योग्य सीमाएं शामिल नहीं हैं – मुख्य मुद्दे जिन्होंने शिक्षकों को 6 अक्टूबर को हड़ताल करने के लिए मजबूर किया।अनुबंध अब बाध्यकारी है, और इसमें लगी बाधाएं भी। इस खंड के लागू होने के बावजूद, शिक्षक संघ अपने सबसे शक्तिशाली सौदेबाजी उपकरण तक पहुंच खो देता है: बाहर निकलने की क्षमता।बिल के तहत, गैर-अनुपालन महंगा हो सकता है: व्यक्तिगत शिक्षकों पर प्रति दिन $500 तक का जुर्माना लगाया जा सकता है, जबकि अल्बर्टा टीचर्स एसोसिएशन को प्रति दिन $500,000 का जुर्माना भरना पड़ सकता है।निकट अवधि में सुधार के लिए कानूनी दबाव के बिना, शिक्षक उन परिस्थितियों में काम पर लौट आएंगे जिनका उन्होंने विरोध किया था। वेतन ग्रिड आगे बढ़ेगा; कक्षाएँ तुरंत नहीं बदलेंगी। और जबकि सहायक कर्मचारियों की भर्ती अंततः कार्यभार में बदलाव ला सकती है, वे लाभ धीरे-धीरे, स्कूल-दर-स्कूल पहुंचेंगे।

आगे क्या?

हड़ताल ख़त्म हो सकती है; कहानी नहीं है. गुरुत्वाकर्षण का केंद्र अब पिकेट लाइनों से व्यापक श्रम गणना में स्थानांतरित हो गया है। के अनुसार कनाडाई प्रेसअल्बर्टा फेडरेशन ऑफ लेबर के अध्यक्ष और कॉमन फ्रंट के प्वाइंट पर्सन गिल मैकगोवन ने कहा कि यूनियनें “हड़ताल सहित सभी विकल्पों पर विचार कर रही हैं।” उन्होंने कहा कि वे सहयोगी संगठनों के साथ जुड़ने के लिए मंगलवार को मिलेंगे और बुधवार को एक योजना की घोषणा करेंगे, जिसमें एक स्पष्ट वादा होगा: “यदि सरकार शिक्षकों के सिर पर बंदूक रखती है, और वे अपनी हड़ताल जारी रखने में सक्षम नहीं हैं, तो हम व्यापक श्रमिक आंदोलन में वहां खड़े होंगे जहां वे सक्षम नहीं हैं।“यह कोई दिखावा नहीं है; यह एक शुरुआती बोली है।पेशे के अंदर, मनोदशा समान रूप से घायल और दृढ़ है। के अनुसार सीटीवी न्यूज़अल्बर्टा टीचर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष जेसन शिलिंग ने इस कानून को “हमारे लोकतंत्र का उपहास” कहा। उनकी चेतावनी स्पष्ट है: “यह शिक्षकों के लिए एक दुखद दिन है। अल्बर्टावासियों के लिए यह एक दुखद दिन है कि ऐसी सरकार है जो अपने उद्देश्यों के लिए आपके चार्टर अधिकारों को कुचलने को तैयार है… हम एक फिसलन भरी ढलान पर हैं।” रिपोर्ट के अनुसार, शिलिंग का कहना है कि एटीए पहले से ही अगले कदमों पर वकीलों के साथ बातचीत कर रहा है सीटीवी न्यूज़. अनुवाद: कानून का पालन किया जाएगा, कक्षाएं फिर से खुलेंगी, लेकिन मुकदमेबाजी, पैरवी और लंबे खेल का आयोजन अभी शुरू होगा।यदि विधायी वापसी राज्य की ताकत का लचीलापन थी, तो अगला चरण धीरज के बारे में है – जो गठबंधन बनाए रख सकता है, जनता की राय ले सकता है और राजनीतिक कीमत लगा सकता है। अलबर्टा ने रात जीत ली है; श्रमिक आंदोलन सुबह चुनाव लड़ रहा है।