रूस की दो सबसे बड़ी तेल कंपनियों – रोसनेफ्ट और लुकोइल – पर प्रतिबंध लगाने का अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प का कदम अंततः भारत और चीन को रूस से अपने कच्चे तेल के आयात को भारी रूप से कम करने या यहां तक कि बंद करने के लिए मजबूर कर सकता है। ट्रंप भारत और चीन पर रूसी तेल व्यापार बंद करने का दबाव बना रहे हैं। भारत पहले से ही 50% अमेरिकी टैरिफ का सामना कर रहा है, जिसमें से 25% दंडात्मक टैरिफ रूस से कच्चे तेल के आयात के कारण हैं।सांख्यिकीय आंकड़ों से पता चलता है कि सितंबर में रूसी तेल का चीनी आयात प्रतिदिन 2 मिलियन बैरल था, जबकि भारत को लगभग 1.6 मिलियन बैरल प्रति दिन प्राप्त हुआ।अमेरिकी प्रशासन ने परिचालन समापन के लिए कट-ऑफ तारीख 21 नवंबर निर्धारित की है, जिससे संगठनों को रोसनेफ्ट और लुकोइल के साथ मौजूदा व्यवस्थाओं को अंतिम रूप देने या समाप्त करने के लिए लगभग एक महीने का समय मिलेगा। रैपिडन एनर्जी ग्रुप के अध्यक्ष बॉब मैकनेली ने सीएनबीसी को बताया कि इस दृष्टिकोण का उद्देश्य रूस पर दबाव बढ़ाते हुए तेल बाजार की स्थिरता बनाए रखना है।यह भी पढ़ें | ‘भारत को अकेला क्यों?’: पीयूष गोयल ने रूसी तेल पर दोहरे मानकों की आलोचना की; अमेरिकी प्रतिबंधों से छूट मांगने के लिए जर्मनी, ब्रिटेन से सवाल2022 में यूक्रेन के साथ युद्ध शुरू होने के बाद, रूस दुनिया में सबसे अधिक प्रतिबंधित देश बन गया। ट्रम्प प्रशासन के नवीनतम प्रतिबंध इस लंबी सूची को और बढ़ा देते हैं।तो अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण भारत को रूसी कच्चे तेल की खरीद बंद करने के लिए मजबूर होने की संभावना क्यों है – कुछ ऐसा जो 25% अतिरिक्त टैरिफ भी हासिल नहीं कर सका?मौलिक रूप से, टैरिफ की तुलना में प्रतिबंध अधिक शक्तिशाली उपकरण हैं। जबकि घरेलू उद्योग की रक्षा के सामान्य उद्देश्य के साथ टैरिफ देश में वस्तुओं की लागत को बढ़ाते हैं, जहां उन्हें निर्यात किया जा रहा है, प्रतिबंधों से व्यापार जारी रखना लगभग असंभव हो जाता है। टैरिफ के साथ, व्यापार अभी भी जारी रह सकता है, भले ही अधिक लागत पर, लेकिन प्रतिबंधों में देश या इकाई के साथ वित्तीय लेनदेन को अवरुद्ध करना शामिल है। इनमें किसी भी देश या संस्था के लिए संपत्तियों को जब्त करना और अन्य वित्तीय निहितार्थ भी शामिल हो सकते हैं जो स्वीकृत पार्टी के साथ व्यापार करना जारी रखते हैं।
यूरोपीय संघ के प्रतिबंध के बाद रूस का ईंधन किसने खरीदा?
मैकनेली बताते हैं कि प्रतिबंधों के कारण खरीदारों को वैकल्पिक परिवहन और भुगतान के तरीकों पर ध्यान देना होगा, जिसके परिणामस्वरूप अतिरिक्त खर्च और जटिलताएँ होंगी। यह निर्यात को पूरी तरह से रोके बिना मॉस्को के राजस्व को कम करने के अमेरिकी उद्देश्यों के अनुरूप है।
का दायरा क्या है रूस पर अमेरिकी प्रतिबंध सबसे बड़ी तेल कंपनियाँ?
अमेरिकी ट्रेजरी विभाग की प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, रोसनेफ्ट और लुकोइल और इसकी सहायक कंपनियां प्रतिबंधों के दायरे में आएंगी। इसकी रिलीज़ में लिखा है:
“नामित या अवरुद्ध व्यक्तियों की संपत्ति में सभी संपत्ति और हित जो संयुक्त राज्य अमेरिका में हैं या अमेरिकी व्यक्तियों के कब्जे या नियंत्रण में हैं, उन्हें अवरुद्ध कर दिया गया है और OFAC को सूचित किया जाना चाहिए।
इसके अलावा, प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से, व्यक्तिगत रूप से या कुल मिलाकर, एक या अधिक अवरुद्ध व्यक्तियों द्वारा 50 प्रतिशत या अधिक स्वामित्व वाली कोई भी संस्था भी अवरुद्ध कर दी जाती है। जब तक OFAC द्वारा जारी सामान्य या विशिष्ट लाइसेंस द्वारा अधिकृत नहीं किया जाता है, या छूट नहीं दी जाती है, OFAC के नियम आम तौर पर अमेरिकी व्यक्तियों द्वारा या संयुक्त राज्य अमेरिका के भीतर (या पारगमन) सभी लेनदेन को प्रतिबंधित करते हैं जिसमें अवरुद्ध व्यक्तियों की संपत्ति में कोई संपत्ति या हित शामिल होते हैं।
अमेरिकी प्रतिबंधों के उल्लंघन के परिणामस्वरूप अमेरिकी और विदेशी व्यक्तियों पर नागरिक या आपराधिक दंड लगाया जा सकता है।
ओएफएसी सख्त दायित्व के आधार पर प्रतिबंधों के उल्लंघन के लिए नागरिक दंड लगा सकता है। ओएफएसी के आर्थिक प्रतिबंध प्रवर्तन दिशानिर्देश ओएफएसी द्वारा अमेरिकी आर्थिक प्रतिबंधों को लागू करने के संबंध में अधिक जानकारी प्रदान करते हैं। इसके अलावा, वित्तीय संस्थान और अन्य व्यक्ति नामित या अन्यथा अवरुद्ध व्यक्तियों के साथ कुछ लेनदेन या गतिविधियों में शामिल होने पर प्रतिबंधों के संपर्क में आने का जोखिम उठा सकते हैं।
इसके अलावा, आज नामित व्यक्तियों को शामिल करने वाले कुछ लेनदेन में भाग लेने वाले विदेशी वित्तीय संस्थानों पर द्वितीयक प्रतिबंध लगाने का जोखिम हो सकता है।
ट्रम्प के प्रतिबंधों का भारत और चीन के लिए क्या मतलब है?
अमेरिकी प्रतिबंधों के अनुसार, अनुबंधित डिलीवरी 21 नवंबर तक अनुमत है। वर्तमान प्रतिबंध पिछले उपायों से भिन्न हैं, क्योंकि वे विशेष रूप से $60 प्रति बैरल मूल्य सीमा लागू करने के बजाय कंपनियों को लक्षित करते हैं, जिससे निर्दिष्ट समय सीमा के बाद उनकी तेल आपूर्ति लगभग असंभव हो जाती है।भारतीय दृष्टिकोण से इसका मतलब है कि भारतीय तेल रिफाइनरियों, दोनों सरकारी और निजी, को रूसी तेल पर निर्भरता में कटौती करनी होगी। टीओआई की एक रिपोर्ट के अनुसार, वर्तमान में, घरेलू ईंधन की कीमतें स्थिर बनी हुई हैं क्योंकि सरकारी स्वामित्व वाली रिफाइनर बढ़ती वैश्विक कीमतों के बावजूद मौजूदा बाजार दरों पर वैकल्पिक आपूर्ति की अतिरिक्त लागत को वहन करती हैं।रिफाइनर वर्तमान में ओएफएसी अधिसूचना का मूल्यांकन कर रहे हैं, खासकर भुगतान तंत्र और नियामक आवश्यकताओं के संबंध में। इसके अतिरिक्त, वे 21 नवंबर की समय सीमा के बाद रूसी कच्चे तेल के बिना काम करने के लिए अपनी सुविधाएं तैयार कर रहे हैं।स्वीकृत कंपनियाँ सामूहिक रूप से प्रतिदिन 3-4 मिलियन बैरल तेल निर्यात करती हैं। तेल की कीमतों में लगातार दूसरे दिन वृद्धि हुई क्योंकि बाजार से वैश्विक दैनिक आपूर्ति के 3% -4% को हटाने की संभावना ने बाजार को प्रभावित किया। ब्रेंट क्रूड, बेंचमार्क, गुरुवार की 5% वृद्धि के बाद, शुक्रवार को $66 को पार कर गया।
रूस 2023 से भारत का सबसे बड़ा तेल आपूर्तिकर्ता है
रूस ने इस वर्ष भारत की कच्चे तेल की जरूरतों का 34% आपूर्ति की है, जिसमें रोसनेफ्ट और लुकोइल ने इस मात्रा में लगभग 60% का योगदान दिया है।इस साल भारत में रूसी कच्चे तेल के सबसे बड़े आयातक रिलायंस इंडस्ट्रीज ने शुक्रवार को घोषणा की कि वह अमेरिकी प्रतिबंधों के अनुपालन के लिए परिचालन समायोजन करेगी।रोसनेफ्ट पर प्रतिबंध नायरा एनर्जी के लिए महत्वपूर्ण परिचालन चुनौतियां खड़ी करता है, जिसके पास 50% रूसी स्वामित्व है और सितंबर में यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के बाद से कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है।उद्योग विशेषज्ञों का संकेत है कि उनकी 20 मिलियन टन की गुजरात स्थित वाडिनार सुविधा से उत्पादों के विपणन में काफी कठिनाइयां आएंगी।इंडियन ऑयल के एक अधिकारी, जो रूसी तेल खरीदने वाली प्रमुख सरकारी रिफाइनर कंपनियों में से एक है, ने संकेत दिया कि ये आपूर्ति उनकी कच्चे तेल की खरीद का 15-18% है।यह भी पढ़ें | ट्रंप के प्रतिबंधों का असर: भारत में रूसी तेल का सबसे बड़ा आयातक रिलायंस, मध्य पूर्व, अमेरिका से लाखों बैरल कच्चा तेल खरीदता है“यह बहुत जल्दी है। हम बारीकियां देख रहे हैं। लेकिन पश्चिम एशिया, अफ्रीका या अमेरिका से वैकल्पिक आपूर्ति की व्यवस्था करना बहुत मुश्किल नहीं होगा। लेकिन अन्य लोग भी उन बाजारों में भीड़ लगाएंगे, जिससे अन्य कच्चे तेल पर बेंचमार्क कीमतें और प्रीमियम बढ़ जाएगा। इससे मार्जिन पर असर पड़ेगा. लेकिन रूसी तेल किसी तरह बाजार में अपनी जगह बना लेता है जैसा कि हमने अतीत में देखा है…हालांकि बैंकिंग मुद्दे सामने आ सकते हैं,” उन्होंने टीओआई को बताया।उन्होंने कहा, “अच्छी बात यह है कि कीमतें 60 के दशक में हैं। भले ही वे बढ़कर 70 डॉलर तक पहुंच जाएं, इसे नियंत्रित किया जा सकता है।”केप्लर के वैश्विक विश्लेषक सुमित रिटोलिया ने संकेत दिया कि रोसनेफ्ट समझौता “कुछ निकट अवधि में घर्षण पैदा कर सकता है, खासकर आरआईएल के लिए अनुपालन के दृष्टिकोण से। कंपनी निश्चित रूप से ओएफएसी (अमेरिकी विदेशी संपत्ति नियंत्रण कार्यालय) के किसी भी जोखिम से बचना चाहेगी और उसे अपनी रूसी क्रूड रणनीति पर ध्यान देने की आवश्यकता होगी।”
रोसनेफ्ट, लुकोइल भारत के शीर्ष रूसी कच्चे तेल आपूर्तिकर्ता हैं
राज्य संचालित रिफाइनरियों के संबंध में, उन्होंने टीओआई को बताया कि इसका सीधा प्रभाव “सीमित रहना चाहिए”, क्योंकि उनके रूसी कच्चे तेल का अधिग्रहण निविदा प्रक्रियाओं के माध्यम से तीसरे पक्ष के व्यापारियों के माध्यम से होता है।“हालांकि, लॉजिस्टिक्स और वित्तपोषण से संबंधित माध्यमिक प्रतिबंध अप्रत्यक्ष चुनौतियां पैदा कर सकते हैं,” उन्होंने कहा।आईसीआरए के आकलन के अनुसार, मौजूदा बाजार दरों पर वैकल्पिक आपूर्ति की सोर्सिंग से तेल आयात खर्च 2% बढ़ जाएगा। एक नोट में जीटीआरआई इस तथ्य की ओर इशारा करता है कि भारत को एक बड़ी दुविधा का सामना करना पड़ रहा है – अगर नई दिल्ली ने रोसनेफ्ट और लुकोइल से खरीदारी बंद कर दी तो क्या 25% टैरिफ हटा दिया जाएगा – या राहत पाने के लिए उसे सभी रूसी तेल छोड़ देना चाहिए?“अंतर निर्णायक है। पहला विकल्प भारत को अमेरिकी प्रतिबंधों के पत्र के साथ संरेखित करता है; दूसरा रूस के ऊर्जा पारिस्थितिकी तंत्र से पूर्ण अलगाव की मांग करता है – एक ऐसे देश के लिए एक अव्यवहारिक कदम जो अपने कच्चे तेल का 85% आयात करता है,” यह कहता है।इस बीच, रॉयटर्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, चीनी राज्य के स्वामित्व वाले पेट्रोलियम निगमों ने समुद्र द्वारा परिवहन किए जाने वाले रूसी तेल के अधिग्रहण को रोक दिया है। सूत्रों ने रॉयटर्स को बताया कि राष्ट्रीय तेल संस्थाओं पेट्रोचाइना, सिनोपेक, सीएनओओसी और झेनहुआ ऑयल ने प्रतिबंधों के संबंध में आशंकाओं का हवाला देते हुए तत्काल भविष्य में रूसी समुद्री तेल से जुड़े लेनदेन से बचने का फैसला किया है।चीन का रूसी तेल का समुद्री आयात प्रतिदिन लगभग 1.4 मिलियन बैरल है, जिसमें स्वतंत्र रिफाइनरियां शामिल हैं, जिनमें चायदानी कहे जाने वाले छोटे ऑपरेटर भी शामिल हैं, जो इनमें से अधिकांश खरीद के लिए जिम्मेदार हैं। हालाँकि, राज्य-संचालित रिफाइनरियों द्वारा खरीदी गई मात्रा के संबंध में अनुमानों में महत्वपूर्ण भिन्नताएँ हैं।यह भी पढ़ें | भारत-अमेरिका व्यापार समझौता जल्द? समझौता समापन के ‘बहुत करीब’ – सरकारी अधिकारी ने साझा किया बड़ा अपडेट; ‘कोई नई बाधा नहीं…’
क्या रूसी क्रूड वैश्विक तेल बाजार से पूरी तरह गायब हो सकता है?
रिफाइनर बाजार में रूसी तेल की निरंतर उपलब्धता को लेकर आशावादी बने हुए हैं। यूरोपीय संघ के प्रतिबंधों के बावजूद रूस के अलग-अलग टैंकर बेड़े को प्रभावित करने के बावजूद, पर्याप्त मात्रा में तेल अभी भी बाजार तक पहुंच सकता है। टीओआई की रिपोर्ट में कहा गया है कि रूसी अधिकारियों से रोसनेफ्ट और लुकोइल से आपूर्ति को अलग करने के लिए नए मध्यस्थों और ट्रांसशिपमेंट सुविधाओं के साथ वैकल्पिक व्यवस्था स्थापित करने की उम्मीद है, जिससे आपूर्ति में व्यवधान कम होगा और कीमतें स्थिर होंगी।प्रवर्तन प्रमुख चुनौती बनी हुई है। जैसा कि सीएनएन ने बताया, रूस ने तेल निर्यात को बनाए रखने के लिए छाया टैंकरों, बिचौलियों और कम-ज्ञात वित्तीय संस्थानों का एक गुप्त नेटवर्क स्थापित किया है।एनर्जी एस्पेक्ट्स के रिचर्ड ब्रॉन्ज़ ने सीएनएन को बताया, “स्थायी प्रभाव उन समाधानों से निपटने की अमेरिकी इच्छा पर निर्भर करता है।”ट्रम्प के प्रतिबंधों का अंतिम परिणाम अब प्रतिबंधों को लागू करने में अमेरिकी खजाने की कठोरता पर निर्भर करता है।यह भी पढ़ें | प्रतिबंधों से झटका: ट्रम्प का नया नाटक – क्या यह पुतिन को यूक्रेन युद्ध ख़त्म करने के लिए मजबूर कर सकता है?
