थिंक टैंक ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव (जीटीआरआई) ने शनिवार को कहा कि भारत को व्यापार लागत कम करने, विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार करने और निर्यात वृद्धि को पुनर्जीवित करने के लिए अपने आयात शुल्क ढांचे और सीमा शुल्क प्रशासन में व्यापक बदलाव की जरूरत है। भारत के आयात शुल्क और सीमा शुल्क व्यवस्था के आधुनिकीकरण के लिए एक ब्लूप्रिंट शीर्षक वाली एक रिपोर्ट में, जीटीआरआई ने अगले तीन वर्षों में तैयार औद्योगिक वस्तुओं पर लगभग 5 प्रतिशत के कम, मानक शुल्क को अपनाते हुए, अधिकांश औद्योगिक कच्चे माल और प्रमुख मध्यवर्ती उत्पादों पर शून्य शुल्क की दिशा में क्रमिक कदम उठाने की सिफारिश की।रिपोर्ट में इनवर्टेड ड्यूटी स्ट्रक्चर को खत्म करने की जरूरत पर भी जोर दिया गया है, जहां इनपुट पर तैयार माल की तुलना में अधिक टैरिफ लगता है, यह एक ऐसी प्रथा है, जो घरेलू विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता को चुपचाप खत्म कर देती है।जीटीआरआई ने कहा कि अत्यधिक टैरिफ दरें, जैसे शराब पर 150 प्रतिशत शुल्क, को तर्कसंगत बनाया जाना चाहिए, यह तर्क देते हुए कि इस तरह के शुल्क नगण्य वित्तीय लाभ देते हुए चोरी को बढ़ावा देते हैं।इसमें कहा गया है कि टैरिफ सुधार को केवल प्रमुख मूल सीमा शुल्क के बजाय कुल आयात शुल्क बोझ पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, यह देखते हुए कि आयातकों को उपकर, अधिभार और व्यापार उपायों के संचयी भार का सामना करना पड़ता है जो प्रभावी टैरिफ को आधिकारिक दर अनुसूचियों की तुलना में कहीं अधिक जटिल बनाते हैं।रिपोर्ट में कहा गया है कि भारत का माल व्यापार 1.16 ट्रिलियन अमेरिकी डॉलर को पार कर गया है, जिसमें सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 29 प्रतिशत सीमा शुल्क मंजूरी के माध्यम से प्रवाहित होता है, जिससे दक्षता महत्वपूर्ण हो जाती है क्योंकि वैश्विक कंपनियां भू-राजनीतिक विखंडन के बीच सोर्सिंग का पुनर्मूल्यांकन कर रही हैं।रिपोर्ट में कहा गया है, “भारत को व्यापार लागत में कटौती, विनिर्माण प्रतिस्पर्धा को मजबूत करने और निर्यात वृद्धि को पुनर्जीवित करने के लिए अपने आयात शुल्क ढांचे और सीमा शुल्क प्रशासन में व्यापक बदलाव की जरूरत है।”जीटीआरआई ने बताया कि सीमा शुल्क अब सकल कर राजस्व का लगभग 6 प्रतिशत है, जो आयात के मूल्य का औसतन 3.9 प्रतिशत है, यह दर्शाता है कि टैरिफ अब एक प्रमुख राजस्व उपकरण नहीं हैं।थिंक टैंक ने इस बात पर प्रकाश डाला कि आयात मूल्य का लगभग 90 प्रतिशत हिस्सा 10 प्रतिशत से कम टैरिफ लाइनों में केंद्रित है, जबकि निचली 60 प्रतिशत टैरिफ लाइनें 3 प्रतिशत से कम सीमा शुल्क राजस्व उत्पन्न करती हैं, जिससे वर्तमान जटिल टैरिफ अनुसूची अक्षम हो जाती है।जीटीआरआई के संस्थापक अजय श्रीवास्तव ने कहा, “सीमित राजकोषीय रिटर्न के लिए इस तरह की जटिल टैरिफ संरचना बनाए रखने से उच्च प्रशासनिक और अनुपालन लागत आती है।”रिपोर्ट में अतिव्यापी सूचनाओं के चक्रव्यूह का हवाला देते हुए सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल बनाने का भी आह्वान किया गया है, जो व्यापारियों को दशकों पुराने संशोधनों को अपनाने के लिए मजबूर करता है, अक्सर स्पष्ट सामंजस्यपूर्ण प्रणाली (एचएस) कोड संदर्भों के बिना।जीटीआरआई ने सरकार से स्व-निहित अधिसूचनाएं जारी करने, सभी लागू आयात शुल्कों को एक एकीकृत ऑनलाइन अनुसूची में प्रकाशित करने और समयबद्ध शुल्क छूट के नवीनीकरण के आसपास पारदर्शिता में सुधार करने का आग्रह किया।विवादों को कम करने के लिए, इसने भारत की ड्यूटी ड्राबैक प्रणाली को मानक आठ-अंकीय एचएस कोड के साथ संरेखित करने की सिफारिश की, यह देखते हुए कि रिफंड के लिए मौजूदा अलग कोडिंग से त्रुटियां और देरी बढ़ जाती है।रिपोर्ट में आधुनिक आपूर्ति श्रृंखलाओं का समर्थन करने के लिए अंतर्देशीय कंटेनर डिपो और माल ढुलाई स्टेशनों के लिए अनुमोदन मानदंडों को उदार बनाने, ऑडिट और मूल सत्यापन के लिए सीमा शुल्क अधिकारियों को फिर से तैनात करने और निर्यातकों को गैर-टैरिफ बाधाओं को दूर करने में मदद करने के लिए विदेशों में अधिकारियों को तैनात करने का सुझाव दिया गया है।रिपोर्ट के सह-लेखक पूर्व आईआरएस (सीमा शुल्क) अधिकारी सतीश रेड्डी थे।
