गाजा में अभी भी एक बंधक के अवशेष के साथ, देरी और उंगली उठाने से ग्रस्त दो महीने की प्रक्रिया के बाद, इजरायल और हमास के बीच युद्ध में अमेरिकी मध्यस्थता वाले युद्धविराम का पहला चरण लगभग पूरा हो गया है।
अब, प्रमुख खिलाड़ियों – जिनमें इज़राइल, फिलिस्तीनी उग्रवादी हमास समूह, संयुक्त राज्य अमेरिका और अंतरराष्ट्रीय दलों की एक विविध सूची शामिल है – को कहीं अधिक जटिल दूसरे चरण की ओर बढ़ना है जो मध्य पूर्व को नया आकार दे सकता है।
अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प की 20-सूत्रीय योजना – जिसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने मंजूरी दे दी थी – गाजा पर हमास के शासन को समाप्त करने के लिए एक दृष्टिकोण प्रस्तुत करती है। सफल होने पर, यह अंतरराष्ट्रीय पर्यवेक्षण के तहत एक विसैन्यीकृत गाजा के पुनर्निर्माण, इज़राइल और अरब दुनिया के बीच सामान्य संबंधों और फिलिस्तीनी स्वतंत्रता के लिए एक संभावित मार्ग को देखेगा।
लेकिन अगर सौदा रुक जाता है, तो आने वाले वर्षों में गाजा एक अस्थिर अधर में फंस सकता है, क्षेत्र के कुछ हिस्सों पर हमास का नियंत्रण बना रहेगा, इजराइल की सेना खुले तौर पर कब्ज़ा कर रही है और इसके निवासी बेघर, बेरोजगार, विदेश यात्रा करने में असमर्थ और जीवित रहने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहायता पर निर्भर हैं।
कतर के प्रधान मंत्री और एक प्रमुख मध्यस्थ शेख मोहम्मद बिन अब्दुलरहमान अल थानी ने सप्ताहांत में कहा कि संघर्ष विराम एक महत्वपूर्ण बिंदु पर है, जबकि इजरायल के प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू अगले कदमों पर चर्चा करने के लिए इस महीने व्हाइट हाउस की यात्रा करने के लिए तैयार हैं।
युद्धविराम का अगला चरण और संभावित चुनौतियाँ
गाजा के लिए सैनिक: श्री ट्रम्प की योजना एक अंतर्राष्ट्रीय बल के गठन का आह्वान करती है – जिसे अंतर्राष्ट्रीय स्थिरीकरण बल के रूप में जाना जाता है – सुरक्षा बनाए रखने और फ़िलिस्तीनी पुलिस को कार्यभार संभालने के लिए एक दिन के लिए प्रशिक्षित करने के लिए। उस बल का अभी तक गठन नहीं हुआ है, और तैनाती की तारीख की घोषणा नहीं की गई है।
मिस्र, तुर्की, इंडोनेशिया, पाकिस्तान और इंडोनेशिया सहित कुछ देशों ने भाग लेने की इच्छा व्यक्त की है। लेकिन कोई ठोस निर्णय नहीं लिया गया.
एक अमेरिकी अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर राजनयिक वार्ता पर चर्चा करते हुए कहा कि भागीदार देश संचालन को अंतिम रूप देने के लिए इस महीने बैठकें कर रहे हैं। उन्होंने 2026 की शुरुआत में “जमीन पर जूते” की भविष्यवाणी की।
बल की कमान संरचना और प्राधिकारी अज्ञात बने हुए हैं।
हमास का कहना है कि वह उसे निरस्त्र करने के बल के किसी भी प्रयास का विरोध करेगा, और योगदान देने वाले देश उसके हथियार छीनने के लिए संघर्ष का जोखिम नहीं उठाना चाहेंगे। इस बीच, इज़राइल अपनी सुरक्षा जरूरतों को लेकर किसी अंतरराष्ट्रीय संस्था पर भरोसा करने से झिझक रहा है।
शांति बोर्ड: श्री ट्रम्प ने कहा है कि वह गाजा के रोजमर्रा के मामलों को चलाने वाले फिलिस्तीनी टेक्नोक्रेट्स की एक समिति की निगरानी के लिए एक अंतरराष्ट्रीय बोर्ड का नेतृत्व करेंगे। बोर्ड फिलिस्तीनी प्राधिकरण द्वारा पुनर्निर्माण और एक खुली सुधार प्रक्रिया की देखरेख करेगा, जिसका लक्ष्य एक दिन अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त प्राधिकरण को गाजा पर शासन करने की अनुमति देना है।
अब तक, श्री ट्रम्प आधिकारिक तौर पर नामित एकमात्र बोर्ड सदस्य हैं, हालांकि पूर्व ब्रिटिश प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर का नाम एक संभावना के रूप में सामने आया है। एक अन्य अमेरिकी अधिकारी ने भी बंद कमरे में चर्चा के लिए नाम न छापने की शर्त पर कहा कि बोर्ड के सदस्यों की घोषणा आने वाले हफ्तों में की जाएगी।
मुख्य चुनौती एक बोर्ड बनाना होगा जो इज़राइल, हमास, मध्यस्थों और अंतर्राष्ट्रीय सहायता एजेंसियों के साथ काम कर सके।
पुनर्निर्माण: श्री ट्रम्प की योजना “गाजा के पुनर्निर्माण और ऊर्जा प्रदान करने” के लिए एक आर्थिक विकास योजना का आह्वान करती है, जिसे युद्ध के दौरान बड़े पैमाने पर विनाश का सामना करना पड़ा और जहां क्षेत्र के 2 मिलियन लोगों में से अधिकांश विस्थापित और बेरोजगार हैं।
फिर भी ऐसी किसी योजना की घोषणा नहीं की गई है. मिस्र द्वारा पुनर्निर्माण सहायता का वादा करने के लिए दाता देशों के लिए इस महीने एक सम्मेलन की मेजबानी करने की उम्मीद है।
संयुक्त राष्ट्र ने अनुमान लगाया है कि गाजा के पुनर्निर्माण की लागत 70 अरब डॉलर होगी। वह पैसा जुटाना मुश्किल हो जाएगा. इससे भी अधिक कठिन ऐसी योजना ढूंढना होगा जो इसमें शामिल कई सरकारों के साथ-साथ उनके निजी क्षेत्र के भागीदारों के लिए भी स्वीकार्य हो।
निरस्त्रीकरण: युद्धविराम समझौते में हमास को अंतरराष्ट्रीय निगरानीकर्ताओं की निगरानी में अपने सभी हथियार सौंपने का आह्वान किया गया है। हथियार निशस्त्र करने वाले उग्रवादियों को माफी और गाजा छोड़ने का विकल्प दिया जाएगा।
हालाँकि, हमास, जिसकी विचारधारा इजरायल के खिलाफ सशस्त्र प्रतिरोध पर आधारित है, का कहना है कि वह तब तक निरस्त्रीकरण नहीं करेगा जब तक इजरायल फिलिस्तीनी क्षेत्रों पर अपना कब्जा खत्म नहीं कर देता।
हमास के एक वरिष्ठ अधिकारी बासेम नईम ने बताया एसोसिएटेड प्रेस जब कोई राजनीतिक प्रक्रिया चल रही हो, संभवतः कई वर्षों तक, समूह अपने हथियारों को “जमा करने या भंडारण” करने के लिए तैयार है। यह स्पष्ट नहीं है कि यह इज़राइल के लिए पर्याप्त है या नहीं।
हमास को निरस्त्र करने में विफलता से इज़राइल के साथ नए सिरे से लड़ाई हो सकती है, अंतरराष्ट्रीय सैनिकों के साथ झड़प हो सकती है और बाकी शांति योजना पर प्रगति अवरुद्ध हो सकती है।
एक फिलिस्तीनी सरकार: फिलिस्तीनियों को शांति बोर्ड की देखरेख में गाजा में दैनिक मामलों को चलाने के लिए एक “तकनीकी, अराजनीतिक” समिति का गठन करना है।
समिति के सदस्यों की घोषणा नहीं की गई है और इसमें हमास या फिलिस्तीनी प्राधिकरण से जुड़े किसी भी फिलिस्तीनी को शामिल करने पर इज़राइल का विरोध उन्हें चुनना और अधिक कठिन बना सकता है।
यह भी स्पष्ट नहीं है कि क्या समिति फ़िलिस्तीनियों को सरकार में कोई वास्तविक आवाज़ देगी या केवल शांति बोर्ड के निर्णयों को लागू करने के लिए अस्तित्व में रहेगी। यदि समिति को केवल एक दिखावे के रूप में देखा जाता है, तो इसे सार्वजनिक समर्थन नहीं मिलने का जोखिम है और कुछ हस्तियां इसमें शामिल होने से कतरा सकती हैं।
इज़रायली वापसी: युद्धविराम के तहत, सीमा पर एक छोटे बफर जोन को छोड़कर, इज़राइल को पूरे गाजा से हटना है। फिलहाल, गाजा के आधे से ज्यादा हिस्से पर इजराइल का नियंत्रण बरकरार है।
योजना में कहा गया है कि आगे की वापसी “विसैन्यीकरण से जुड़े मानकों, मील के पत्थर और समय-सीमा” पर आधारित होगी, जिस पर इज़राइल, अमेरिका, अंतर्राष्ट्रीय बल और अन्य “गारंटरों” द्वारा बातचीत की जाएगी। आगे की वापसी के लिए कोई निश्चित समयसीमा नहीं है, और इज़राइल आगे पीछे हटने से इनकार कर सकता है। इसके सैन्य प्रमुख, लेफ्टिनेंट जनरल ईयाल ज़मीर ने तथाकथित येलो लाइन को कहा, जो गाजा के इजरायली कब्जे वाले हिस्से को बाकी हिस्सों से एक “नई सीमा” से विभाजित करती है जो “हमारे समुदायों के लिए आगे की रक्षात्मक रेखा” के रूप में काम करेगी।
फिलीस्तीनी प्राधिकरण: यह योजना फिलिस्तीनी प्राधिकरण के सुधार का आह्वान करती है, जो वेस्ट बैंक को चलाता है, और फिलिस्तीनी राज्य के लिए “विश्वसनीय मार्ग” के लिए स्थितियां तैयार करता है।
फिलिस्तीनी अधिकारियों ने श्री ब्लेयर और अमेरिकी अधिकारियों से मुलाकात की है, और कहा है कि उन्होंने भ्रष्टाचार, शिक्षा प्रणाली और इजरायलियों पर हमलों में दोषी कैदियों के परिवारों को भुगतान जैसे प्रमुख क्षेत्रों में सुधार शुरू कर दिया है।
इज़राइल फ़िलिस्तीनी राज्य के निर्माण को अस्वीकार करता है, युद्ध के बाद गाजा में प्राधिकरण की किसी भी भूमिका का विरोध करता है और कुछ सुधार किए जाने पर भी इसे लाने के प्रयासों का विरोध कर सकता है। राज्य का दर्जा प्राप्त करने के मार्ग के बिना, नई व्यवस्था के लिए कोई भी फ़िलिस्तीनी समर्थन ढह सकता है। यह योजना सुधार प्रक्रिया के लिए कोई स्पष्ट मानक या समयसीमा भी प्रदान नहीं करती है।
